郑功成：优化社会保障制度当务之急是“补低扶弱”
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2026-03-03 18:52:47
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中新网北京3月3日电(记者 张尼)“推进共同富裕的关键是建立健全的社会保障体系，健全社会保障体系的关键是优化社会保障制度，优化制度的关键在于要守正创新，当务之急是‘补低扶弱’。”中国社会保障学会会长郑功成日前在北京表示。
2月27日至28日，中国社会保障学会主办的第十二届全国社会保障学术大会在北京举行，会议的主题为“优化社会保障制度 扎实推动共同富裕”。
郑功成在会上强调，优质的制度安排才能实现可持续发展。当前中国社保基金结余充足，问题不在于缺钱，而在于制度不够优化，需要将制度优化摆在可持续发展的前面。
他提出，守正创新是优化制度的关键。守正即坚持共建共享、公平正义、互助共济、政府负责等底线，反对市场化、私有化；创新则需适应时代变化，如应对数字化对财富分配逻辑的重塑、满足超常规高龄化的需求等。
他强调，当务之急是“补低扶弱”，凡是保障水平低的群体都应得到有力度的扶持，凡是弱势群体均应当得到更多的援助，“社会保障要多雪中送炭，对于济贫助弱的保障项目需要多做尽力而为的事情，对于锦上添花的项目则要量力而行。”
学术大会平行举行了“中国特色社会保障学科‘三大体系’建设研讨会”和“综合论坛”“养老服务专题论坛”“养老金专题论坛”等。来自全国各高校的90余位专家学者在各专题论坛上分享了最新研究成果。(完)
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