（全国两会）全国人大代表建言电力能源高质量稳健转型
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2026-03-02 20:42:46
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中新网白山3月2日电 (记者 郭佳)全国人大代表、国家电投吉林能投白山分公司电投绿能热控专家李文辉近日接受采访表示，随着新能源上网电量进入电力市场，一些问题随之显现，建议在市场化改革与能源安全之间寻求更具制度优势的平衡。
2025年春，吉林白城天润绿能光伏电站。(资料图)王迎雪 摄近年来，中国新能源装机容量持续攀升，风电、光伏等电源陆续由保障性收购转向市场化交易，上网电价通过现货和中长期市场形成，并建立了配套的价格结算机制，以促进新能源消纳、减少新增煤电装机。然而，在这一转型过程中，个别问题开始浮出水面。
李文辉指出，部分地区新能源“负电价”现象加剧。同时，在现货市场机制下，煤电机组频繁启停以适应波动，也对设备安全和系统稳定构成挑战。
李文辉建议，应更好发挥制度优势与电网调控能力，对电力量价进行科学宏观管理，同时完善售电市场管理机制，细化信用评价指标，与保证金、交易限额挂钩，让风险定价与市场准入形成闭环。
绿色氢基能源项目作为“双碳”目标下能源转型的重要载体，也与新能源电价市场化改革息息相关。李文辉指出，在上述背景下，绿色氢基能源项目余电上网部分电价收益预期下滑、消纳成本增加，制约了产业投资积极性与规模化发展。
对此，李文辉建议，可对示范项目实施保障性电价政策，如将余电纳入机制电量保障范畴，明确比例上限，设定差异化竞价区间上下限等措施，稳定项目长期收益预期，从而为绿色氢基能源产业的规模化推广与可持续发展奠定坚实基础。(完)
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