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新华社北京11月27日电 题：以高质量代表建议办理助力高质量发展——2025年全国人大代表建议办理工作观察

新华社记者刘硕

“让履职脚步紧跟群众需求，让建议来源扎根实践土壤。”

全国人大代表建议办理工作座谈会日前在京举行。陈雨佳代表的话，是不少参会代表的共同心声。

记者从座谈会了解到，今年3月十四届全国人大三次会议期间，代表们依照法定程序提出对各方面工作的建议9160件。经逐件研究分析，交由211家承办单位研究办理，目前已全部办理完毕并答复代表。

全国人大常委会代表工作委员会有关负责人介绍，十四届全国人大三次会议期间收到的代表建议数量有所减少，质量持续上升。

代表如何提出高质量建议？如何实现代表建议高质量办理？座谈会上，代表们畅所欲言。

“每一份建议都是沉甸甸的责任。”作为一名返乡创业青年，陈雨佳坚持深耕基层一线，在联系群众中汲取履职养分。通过深入村屯调研产业短板,与农民群众共商振兴良策，陈雨佳提出了关于加快品牌农业建设引领农业高质量发展等方面的建议，为乡村振兴加把劲。

“问题根源没找准不放过，政策依据不明确不放过，解决方案不具体不放过。”为了让自己提出的建议“靶向发力”，李光霞代表通过参加集中视察、专题调研等活动深入一线，走访相关部门，摸清瓶颈制约，让建议精准可行。“承办单位真抓实干、精准对接，让建议从‘纸上’落到‘地上’，实实在在的进展让我们真切感受到‘建议有回音、期盼有着落’的民生温度。”李光霞说。

开展专题调研，助力代表深入了解社情民意；组织集中视察，确保代表掌握“第一手资料”；加强把关引导，协助代表丰富建议内容提升质量……上海、河南、四川等省份人大常委会代表工委创新机制、优化流程，为代表提出高质量建议搭建丰富的载体。

代表建议能否得到高质量办理，直接关系到建议能否真正发挥作用。

2025年，自然资源部共承办十四届全国人大三次会议代表建议563件。办理过程中，承办人员坚持办前问需、办中互商、办后问效，与代表沟通联系从“有来有往”到“常来常往”，一大批人大代表的真知灼见转化为促进改革发展的佳策良方，“关于支持更大范围探索永久基本农田‘优进劣出’机制的建议”等被吸纳进今年出台的相关政策措施中。

“通过牵头办理‘创新多元化消费场景’重点督办建议，我们深入了解了市场状况、行业诉求、发展痛点和政策需求。”商务部办公厅副主任江建军介绍，商务部推动与相关部门增进共识，深入实施消费品以旧换新，打造“购在中国”品牌，推出了扩大服务消费、发展数字消费、促进健康消费、优化离境退税等一系列创新政策，举办了精品消费月、服务消费季等促消费活动，全方位激发消费活力，释放消费潜力。

提升人大代表建议“办”的质量，离不开“督”的推动。

应急管理部牵头修订《应急抢险救灾物资储备库建设与管理规范》；民政部修改形成养老服务法（文本建议稿）；人力资源社会保障部扩大职业伤害保障试点范围……这些重点督办建议办理取得的成效，得益于全国人大有关专门委员会的督促和推动。

全国人大社会建设委员会办公室有关负责人介绍，为了推动承办部门高质量办理建议，社会建设委员会全程督办、全程跟踪，通过电话沟通、座谈调研、实地考察等方式指导相关部门，真正做到“办好一项重点督办建议、解决一个方面问题、促进一个领域工作”。

坚持全过程沟通机制，规范全链条管理，推动重点建议办理落到实处……一项项创新机制和做法，推动代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变，从“办结”向“办优”转变。

全国人大常委会代表工作委员会负责人表示，要把高质量建议和高质量办理结合起来，做好建议办理工作“后半篇文章”，充分发挥人大代表作用，与代表们同题共答、同向发力，推动解决人民群众急难愁盼问题，展现全过程人民民主勃勃生机，助力“十五五”时期高质量发展。（完）