（来源：中国消费者报）

图一：工作人员指导群众办理登记手续。

图二：工作人员开展食品抽检。

■本报记者 朱海

　　“十四五”以来，江西省市场监管系统聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标，发挥经济综合管理服务部门和民生事业发展保障部门职能优势，坚持以服务促监管、寓监管于服务，为全省经济社会高质量发展提供了有力保障。11月20日，在江西省政府新闻办、省市场监管局联合召开的新闻发布会上，江西省市场监管局党组书记、局长凌卫系统介绍了“十四五”市场监管规划目标任务落地成效。

营商环境更加优质

　　良好的营商环境是稳定市场信心、激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素。据江西省市场监管局登记注册局局长孙浩介绍，“十四五”以来，江西市场监管系统以“高效办成一件事”改革为牵引，多维度激发市场活力，全省净增企业57.89万户、个体工商户94.45万户，较“十三五”末分别增长59.2%、44.15%。

　　深化审批改革，打造极简准入环境。截至目前，企业开办、变更、注销、迁移全生命周期“一日办结率”超99%；迁移登记全程网办，时限压缩至1个工作日、缩短60%，1170户企业跨区域迁移“零跑腿”；免费刻章319万枚，免费公告170万则，办理歇业2.37万户，有效地为企业减负降本。

　　实施分型分类，精准帮扶个体工商户。持续加强政策精准供给和梯次帮扶培育，仅2024年、2025年就申报认定13911户个体工商户归入全国“名特优新”库。同时，推出“名特优新贷”等政策，助力个体工商户发展。截至目前，已预授信8156户，预授信额度达74亿元；已放款195户，放款额度达7240万元。

　　创新监管服务，激发经营主体活力。始终坚持“宽进严管”，大力推行服务型执法，全面推行市场监管领域免罚、减罚、轻罚、免强制“四张清单”，适用案件达4.48万件，减免罚款金额10.1亿元；深入开展重点领域涉企违规收费问题治理专项行动，清退涉企违规收费4.67亿元；深化“双随机、一公开”监管，低风险经营主体“无事不扰”率达99.25%。

质量水平稳步提升

　　“‘十四五’期间，我们以企业、产业、区域质量提升为突破口，持续提升质量基础设施集成应用水平，推动质量强省建设各项任务落地见效。”江西省市场监管局质量发展局局长杨巧说。

　　深耕质量强企，激发企业内生发展新活力。聚焦企业质量提升核心需求，着力发挥质量在促进企业做大做强过程中的作用，引导企业不断提升产品品质。截至目前，江西省有1.2万家企业设立了首席质量官，在中国质量奖制造业奖项、产业计量国家级平台等方面全面实现了零的突破。

　　聚焦质量强链，提升重点产业核心竞争力。围绕“1269”行动计划，实施质量强链、标准稳链等“六链”行动，建立“图谱绘制—问题梳理—项目推进—成果转化”全流程闭环机制。截至目前，累计实施质量强链项目89个，组建质量技术创新联合体20个，形成质量问题清单273份，实施重点质量技术攻关项目199个，解决质量问题1175个。

　　建设质量强县，打造区域质量发展新标杆。立足县域发展实际，努力探索质量强县培育建设特色模式和路径，推动25个县域城市实施质量强县战略。会昌县因质量工作成效突出获得国务院督查激励，樟树市、湖口县、会昌县被列入全国质量强县培育建设创新试点，以点带面打造区域质量发展新标杆。

知识产权持续赋能

　　作为推动创新驱动发展的重要支撑，知识产权在服务经济社会高质量发展方面的作用毋庸置疑。江西省市场监管局知识产权创造运用处处长胡智政告诉记者，“十四五”期间，江西在产业支撑、区域服务和协同保护3个方面系统发力，取得了明显成效。

　　聚焦产业支撑，激活创新发展新动能。紧密对接“1269”重点产业链，推动创新链与产业链深度融合，为提升产业现代化水平提供数据支撑。截至今年9月，江西省有效发明专利拥有量55836件，每万人口有效发明专利拥有量12.36件，每万人口高价值发明专利拥有量达4.03件，超额完成“十四五”目标。

　　深耕区域服务，打造特色发展新名片。充分发挥知识产权在服务区域经济和乡村振兴中的作用，持续加强知识产权强省建设。截至目前，江西省地理标志产品总数达146个，其中12个产品纳入中欧地理标志互认名录；赣南脐橙等7个地理标志入围2025年区域品牌（地理标志）价值百强，总值超1200亿元。

　　创新协同保护，赋能市场竞争新优势。江西省知识产权工作部门联席会议成员单位扩充至27家，长江中游三省、中部六省知识产权保护协作机制形成，推动执法共治、信息共享、服务互通。同时，组建“赣企出海”博士服务团开展涉外知识产权护航行动，在全国率先推行知识产权专员制度，为创新企业提升竞争力提供了坚实支撑。

市场秩序有效规范

　　“作为推进全国统一大市场建设牵头部门之一，我们聚焦重点任务持续发力，强化公平竞争审查刚性约束，加大反垄断和反不正当竞争执法力度，清理和废除妨碍全国统一市场与公平竞争的各种规定和做法。”江西省市场监管局党组成员、副局长梁卫光说。

　　公平竞争审查机制更加健全。“十四五”以来，江西省审查涉及经营者经济活动的政策措施9561件，修改调整771件，清理政策措施2194件，从源头上防止了不利于全国统一大市场建设的政策出台。

　　规制市场竞争行为更加有力。聚焦中介、医药、涉粮、教育、建材、数字经济、日用消费品等重点领域，核查调查垄断线索和案件116起；严厉打击虚假宣传、仿冒混淆、商业贿赂、侵犯商业秘密以及滥用技术手段实施不正当竞争的行为，查处反不正当竞争案件1267件。

　　地方标准体系支撑更加优化。率先在全国建立地方标准公平竞争审查机制，实现整合一批、废止一批、转化一批，有效破除市场隐性壁垒。截至目前，已公告废止现行地方标准906项，压减达59.57%。

安全监管不断深化

　　安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。凌卫介绍，“十四五”期间，江西省市场监管系统扛起责任担当，发挥职能作用，创新协同机制，市场监管领域安全态势持续稳定向好。特别是在国家药品安全考核中，2023年、2024年连续2年均获得了A等次。

　　民以食为天，食以安为先。在市场监管领域安全职责中，食品安全问题备受各界关注，因为它关系到每个人的身体健康。江西省市场监管局食品协调处处长李其民告诉记者，“十四五”期间，江西省市场监管系统围绕群众关心的重点领域和关键环节，持续发力，严控风险，筑牢了从农田到餐桌的每一道防线。

　　着力监管重点人群、重点品种。压实校园食品安全各方责任，全力守护学生饮食安全；开展婴幼儿配方乳粉、辅助食品、保健食品等专项整治，规范市场经营秩序。聚焦粮食加工品、肉制品等重点品种加大监管力度，严查违法行为；针对高风险食用农产品开展攻坚治理，以农批市场为突破口加强产地准出与市场准入衔接，凝聚全域监管合力。

　　着力推进社会共治。针对网络餐饮新业态，重点整治“幽灵外卖”“无堂食外卖”，实施线上线下一体化核查。深入开展食品安全“你点我检”“你送我检”民生实事，在全省设立128个便民服务点，组织开展“早茶抽检”“夜市快检”等特色活动1600余场。持续推进食育普及三年行动，提升公众食品安全素养，努力构建食品安全社会共治格局。

　　（本文图片均由江西省市场监管局提供）