（来源：经济参考报）

翻开江西省前三季度经济“成绩单”，两组数据令人眼前一亮：规模以上工业增加值同比增长7.9%，高于全国平均水平1.7个百分点；今年1月至8月，江西省规模以上工业企业营业收入、利润总额均同比增长7.2%。

在复杂严峻的环境下，增长曲线来之不易，这背后离不开《江西省先进制造业促进条例》（以下简称《条例》）释放的制度红利。这部制造业地方性法规自2024年6月实施以来，以法治方式明确政策措施，破解发展瓶颈，为江西省制造业的转型升级和整体竞争力提升提供制度保障。

向“新”积蓄发展动能

一片电解铜箔可以做到多薄？

在位于九江经开区的九江德福科技股份有限公司，一卷卷电解铜箔经过溶铜、制液、烘烤、分切等精密工序后打包出厂，发往国内新能源龙头企业。

“这款铜箔的厚度仅有6微米，是头发丝直径的十分之一，却能经得住两个成年人对向拉扯而不变形。”德福科技副总经理范远朋告诉记者，作为高端锂电池的核心材料，这种高抗拉超薄铜箔的生产技术曾长期被国外垄断，公司300余人的科研团队日夜攻坚，研发出与生产工艺相适配的添加剂，实现对生产过程的精准调控，如今这款产品已经实现规模化量产。

“德福科技的创新之路颇具代表性。”九江经开区经济发展局副局长黄文娟说，九江经开区围绕深化产学研合作、提升公共服务能力等方面出台政策措施，助力德福科技等一批创新型企业突破关键技术，2024年全区企业研发投入同比增长9.77%，累计培育国家级专精特新“小巨人”企业11家。

向“新”发力，正是《条例》为江西省先进制造业发展指出的关键路径。《条例》有针对性地提出加强技术创新、技术改造、数字赋能、绿色转型等路径优化，兼顾发展体系性和效果导向性。

江西吉安针对企业技术需求，先后引进湖南大学、电子科技大学、北京邮电大学等9所高校的团队进驻电子信息产业研究院，构建人工智能、集成电路与通信传输等八大重点技术研发板块，目前已经开展上百项企业科技创新项目，帮助企业解决技术痛点。

绿色转型同样为企业带来发展红利。今年5月，方大集团九江萍钢钢铁有限公司投资2.3亿元的80兆瓦超高温亚临界煤气发电站成功并网发电。这套设备可以把钢铁冶炼产生的废气热量转化为电能，将公司的自发电率提升到85%以上。方大九钢动力厂副厂长李勤介绍，项目投入使用后年新增发电量7000万度，相当于一天可以多发20万度电，每年为企业节约外购电成本4000多万元。

靠“链”抵御市场波动

《条例》在江西已出台实施的开发区条例和中小企业促进条例等地方性法规的基础上，重点对先进制造业产业链、集群等载体进行规范，明确要求推动先进制造业链式集群发展，建立健全集群梯次培育体系，打造国家级先进制造业集群。

今年上半年，中国“铜都”江西贵溪实现营业收入1625.48亿元，同比增长8.99％，规模以上铜企完成工业总产值1458.63亿元，同比增长12.97％，在外部环境承压的形势下，贵溪逆势而上的秘诀何在？

答案就在“链”上。在贵溪，数百家规模不等的铜企集聚形成13条细分产业链，在当地超450万吨的铜原料及铜产品年交易量中，90%以上的阳极板、再生铜可以实现本地销售，从而帮助企业压缩库存、快速周转。

江西中易微连新材料科技有限公司负责人赵衡说，在本地从贵溪冶炼厂拉铜料加工，能比外地进货每吨少一、两百元运输费，遇上工艺或生产问题，同行也有很多技术顾问支持，“在这里办厂，能带来降低成本、控制风险的直接收益”。

值得一提的是，江西近年来制定出台了产业链链长制、首席质量官制度等创新举措，推动重点产业集群发展，江西也将这些行之有效的经验做法转化为可操作的法律制度，以法治化手段推动先进制造业高质量发展。

打造“安心扎根”的服务生态

江西三鑫医疗科技股份有限公司是一家主要从事血液净化产品生产的企业。近年来，血液净化医疗器械市场迅速增长，公司现有产能难以满足订单需求，急需新建厂房增设生产线。

得知这一情况后，当地政府优化审批流程，提升审批速度，指导、帮助企业高效完成土地出让、规划建设等相关手续，如今16万平方米的血液透析系列产品研发生产基地已基本建成，新建成的透析膜、透析器、透析液等智慧车间陆续投产，“建设进度比计划提前了半年以上，为我们扩大市场赢得了宝贵的时间。”三鑫医疗副总裁刘明说。

《条例》在构建完善先进制造业发展生态方面提出体系化的要素保障要求，从用能、用地、财政、基金、融资、人才保障等方面促进先进制造业发展，为更好凝聚资源、形成合力提供坚实支撑，让企业长久扎根江西更加安心。

江西欧维星科技有限公司经理郭华盛说，当前产品更新换代快，企业一直希望购置更先进的技术设备，但是苦于资金不足，设备更新迟迟未能开展。为此，企业所在的遂川县第一时间提供500万元数字化转型项目贷款，通过担保保费补贴和贷款贴息，有效缓解了企业流动资金的燃眉之急。

人才短板的破解同样成效显著。江西创新人才培育模式，推动高职学校以“厂中校”模式与头部企业共建现场工程师学院58个，首批遴选9家省级示范学院，覆盖装备制造、电子信息、有色金属等重点产业链，进一步提升人才培育和产业需求的匹配度。

构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，是党的二十届四中全会作出的重要部署。从技改升级到自主创新，从集群培育到要素保障，江西正以制度法规激活制造业高质量发展动力，加快构建具有江西特色的现代化产业体系。