新京报贝壳财经讯 （记者段文平）2026年北京两会召开中。1月26日上午，在“着力保障和改善民生 提高群众生活品质专题座谈会”上，市政协委员，市工商联副主席，贝壳控股有限公司、贝壳找房（北京）科技有限公司董事长兼首席执行官彭永东发言。对于重点人群的个性化住房需求，彭永东建议，面向高校毕业生，加大分散式机构托管房源供给；面向家庭型租住人群，政府将收储的保障房以市场化方式进行配租；面向独居老人，构建“租赁+养老”服务融合模式；面向城市保障群体，支持低效商办住房改造为保障性租赁住房。

据了解，此次北京两会上，彭永东提交了《关于完善重点群体多元化租住服务的提案》，聚焦高校毕业生、老年人、“有老有小”家庭及城市运行保障群体四大重点人群的租住痛点，提出针对性解决方案，助力“住有所居”目标在首都更好落地。

在彭永东看来，高校毕业生对职住平衡要求高，青年群体工作变动频繁，处在从学校集体生活到社会生活的切换期，在居住上希望得到更好的日常服务照顾；随着北京进入中度老龄化社会，实际入住老年租户占比预估已升至5%左右，老年人享受租住服务面临很多个性化困难，如，80岁以上“老老人”大多行动不便，难以适应“步梯楼”，部分业主不愿意把房子租给老年人；2025年北京租赁成交租客平均年龄将达37.8岁，大量“有老有小”家庭需兼顾子女教育与老人照料，希望选择租住孩子学校附近的大户型，还期望长期稳定的租期，以及有保障的机构来保证租住的安全性和稳定性；外卖员、快递员、保洁员等城市运行保障群体，希望租住在工作小区商圈附近、月租金比较低，还要避免因早出晚归影响邻里生活，要寻找适配的房源也比较困难。

因此，彭永东在提案中提出四大类针对性建议。

面向高校毕业生，彭永东建议加大分散式机构托管房源供给。分散式房源能更好满足青年个性化需求，通过政府引导、专业机构运营、金融工具支持相结合，以轻资产托管模式提升房源整合与运营效率。在职住集聚区域，提升中小户型租赁供给精度。鼓励企业开发“出租+服务”组合产品，满足青年对“租到房”和“住得好”的双重需求。

面向家庭型租住人群，彭永东建议政府将收储的保障房以市场化方式进行配租。通过政府主导的收储机制，将市场上分散的个人房源进行整合，大力开发三年期以上长租产品，通过租金优惠、约定续约优先权等政策，保障租期稳定，降低换房成本；对核心区“老破小”学区房进行标准化改造，更新水电管线、改善采光通风、增设适老化设施，实现区位与品质兼顾；整合保洁、维修、家政等资源，提供一站式租后服务，延伸子女教育、老人照护等配套支持，提升家庭租住便利性与幸福感。

面向独居老人，彭永东建议构建“租赁+养老”服务融合模式。对实际租住的80岁以上老人，由政府牵头引入商业保险机制，为独居老人配置意外险与责任险，打消业主出租顾虑。依托社区养老服务网络，为60岁以上老年人提供专属租赁合同范本，提供上门签约、租金及水电燃气费代缴等服务，破解数字鸿沟。整合租赁机构与居家安养资源，提供智能呼叫、定期设施安全巡访服务，强化租住安全与健康照护联动机制。

此外，面向城市保障群体，彭永东建议支持低效商办住房改造为保障性租赁住房。通过改造补贴、税费减免等政策激励，推动闲置商业办公用房改建为集约化、低成本的宿舍型或小户型租赁住房，完善消防、结构及配套设施标准，确保居住安全与基本品质。

编辑 杨娟娟

校对 刘军