转自：新华财经

11月25日，“智启风险感知 共筑城市品牌”暖城品牌传播力指数发布暨风险感知预警机制分享会在内蒙古鄂尔多斯市举办。中共中央党校（国家行政学院）、中国科学院、内蒙古自治区党委宣传部、鄂尔多斯市委宣传部等国内地方宣传系统、网信系统、社工系统、政数系统等部门和单位的负责人以及部分企业代表参加会议。

内蒙古自治区党委宣传部副部长袁永在致辞时表示，地方要统筹兼顾好“树形象”与“防风险”，发挥城市品牌作用，使其成为推动高质量发展的强劲引擎。近年来，鄂尔多斯紧扣“暖”字做文章，将自然的温暖、人心的温暖、服务的温暖、发展的温暖熔铸于城市品牌内核，“暖城鄂尔多斯”的品牌辨识度和影响力稳步提升。

分享会上，北京市委宣传部一级巡视员徐和建作了题为“从传播流量与传播素养看舆情应对与形象塑造”的主旨发言。他表示，当今新技术新业态新平台带来全社会的深刻变革，舆论格局深刻演进、舆情应对频繁艰难、形象塑造多元复杂，要用好传播流量资源，深刻认识到提升传播素养的重要性，从被动应对转变为主动引导，从个案传播转变为机制传播，以较好的传播素养实现舆情应对。鄂尔多斯风险感知预警机制就是成功典范，值得推广。

中共中央党校（国家行政学院）经济学部原副主任，教授、博导许正中则从宏观和前沿视角，对鄂尔多斯风险感知预警机制及经验进行理论剖析。他表示，鄂尔多斯已经搭建起从感知风险、评估风险、预警风险到化解风险四个环节形成闭环的工作机制，是一次化风险、治未病的有益探索。许正中还提出，在AI驱动的数字社会中，社会治理思维要从“被动旁观”转向“主动塑造”，摒弃治理是“事后裁判”的旧观念，未来数字治理需兼具前瞻性与协同性。

城市品牌是城市综合实力的集中体现。为深入研究2025年鄂尔多斯在城市品牌传播方面取得的重要突破，中国经济信息社在会上发布了《暖城品牌传播力指数分析报告（2025）》。中国经济信息社舆情数据治理首席分析师贺紫嫣在解读时介绍，中国经济信息社基于新华舆情风控系统，应用新华舆情风险态势感知AI智能体，构建了品牌影响力、品牌辐射力、品牌吸引力与品牌美誉度“三力一度”的城市品牌传播力指数体系，通过多维度的分析，刻画出鄂尔多斯立体鲜活的暖城形象，也对未来地方高质量发展发挥强有力的引领作用。

主题发言环节中，鄂尔多斯市委宣传部相关负责人介绍了风险感知预警机制的相关情况。中国科学院科技战略咨询研究院研究员李倩倩则围绕当下社会风险治理的新实践、新挑战、新对策展开深入分析，她指出，鄂尔多斯探索出了一条“自主创新、政府推动、专业协同、技术赋能”的特色发展路径，既超前响应了“十五五”规划对社会治理提出的新部署新要求，也为全国其他地区推进风险治理现代化提供了可复制、可推广的实践样本。

内蒙古师范大学新闻传播学院博士、副教授、舆情中心主任曹国东表示，鄂尔多斯风险感知预警机制契合城市风险治理“三大”思想转变，破解了舆情治理、数字治理和协同治理的难题，使城市风险治理实现从“感知”到“认知”、从“全链”到“全域”的跃升，未来随着机制的完善以及数字技术的加持，逐渐打造成为包含技术、舆情、公共服务的数字孪生生态系统，推动风险治理工作从适应性变革迈向引领，进而推动城市风险效能提升。

会上，来自政、学、研领域的中央和地方的研究者与实践者，围绕社会风险治理、品牌形象建设等主题开展围炉对话，以风险感知筑牢市域治理新防线，以品牌传播助力城市高质量发展。

据了解，继2024年鄂尔多斯风险感知预警机制现场观摩会成功举办后，为进一步发挥示范带动效应，中国经济信息社和鄂尔多斯市委宣传部共同主办本次风险感知预警机制分享会，搭建“宣传思想赋能风险防控与城市品牌建设”主题交流平台，为地方社会风险治理与城市品牌建设提供可借鉴、可推广的实践路径参考。（杨静 王智敏）

编辑：赵鼎