(来源:中国妇女网)
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新华社北京11月25日电 在美国缺席的情况下,世界瞩目的两场多边会议近日分别落下帷幕,并达成重要国际共识——巴西贝伦《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会(COP30)通过重要政治文件,强调全球绿色转型不可逆转;在南非约翰内斯堡举行的二十国集团(G20)领导人第二十次峰会通过联合宣言,推动通过多边合作应对全球挑战。
“世界不会再等美国。”美国《华盛顿邮报》评论说。
世界舆论解读,尽管美方缺席这两场会议甚至干扰会议议程,国际社会共同应对气候变化的行动并未停滞,凝聚发展合作共识的努力并未减弱。全球南方国家在全球治理体系中角色正从被动参与转向主动作为,推动世界政治经济格局深刻演变。
美国缺席“为形成共识创造更多空间”
“我们明年再见。”23日,南非总统拉马福萨用主席槌敲击桌子,宣布本次G20峰会闭幕。按照惯例,G20峰会主办方在闭幕时,会将主席槌交给接任轮值主席国领导人。但这次,下一任G20轮值主席国美国,缺席了。
11月22日,在南非约翰内斯堡,南非国际关系与合作部长罗纳德·拉莫拉在记者会上发言。新华社记者陈为摄美国政府非但没有出席此次G20峰会,还在峰会前对南非施压,反对未经美方同意“以二十国集团共识为前提发表任何峰会成果文件”,引起国际社会一片哗然。
于22日晚在巴西贝伦结束的COP30会场也同样难觅美方踪迹。美国政府首次没有派出任何高级别代表出席气候大会。
“美国的缺席显示其只关心狭隘的自身利益,并放弃了应尽的国际责任。”埃及开罗美国大学政治学教授努哈·贝吉尔说,这是美国单边主义的又一次体现。
“讽刺的是,美国不在反而为形成共识创造更多空间。”英国剑桥大学可持续领导力学院教授理查德·卡兰说,因为其他人不必时刻提防、揣摩或应对“美国优先”的立场和行为。
COP30通过的重要政治文件涵盖减缓和适应气候变化、气候融资、国际合作等多项议题,并首次将贸易议题纳入成果文件。G20峰会联合宣言强调通过多边合作应对全球挑战,呼吁加强对发展中国家的支持,以推动包容性增长与可持续发展。
泰国泰中“一带一路”研究中心主任威伦·披差翁帕迪说,美国缺席两场重要国际会议并不是偶然的外交安排,体现的是美国背离多边主义合作的政策趋势,“美国在全球治理体系中的信誉度和影响力正在迅速下滑”。
“多边主义和全球南方的重大胜利”
尽管美国发出“不得发布宣言”的胁迫,但G20峰会首次在开幕当日便通过联合宣言。COP30会议则经历了各方密集协商,“加时”一天至22日晚达成重要政治文件,大会主席多拉戈的木槌落下时,现场掌声雷动。
11月22日,在巴西贝伦举行的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会(COP30)上,大会主席多拉戈敲槌确认会议决定。新华社发卢西奥·塔沃拉摄
一快一慢、一早一晚,两场多边会议节奏不同,但折射出一个共同趋势:美国的干扰、胁迫并不能影响国际社会凝聚共识。全球南方国家为推动两场会议取得积极成果发挥了关键作用,已逐渐成为推动全球经济治理、气候治理的重要力量。
“这是多边主义和全球南方的重大胜利。”南非媒体这样报道G20峰会首日即通过联合宣言。在峰会期间,全球南方国家广泛呼吁各方践行多边主义,缩小全球南北方国家的发展差距。
以中国为代表的全球南方国家,在COP30期间反复呼吁,气候行动应保障发展中国家的发展权,推动包容、公正的转型,拒绝单方面转嫁责任和贸易壁垒,成为推动各方凝聚气候议题共识的重要力量。
威伦认为,两场会议说明,全球南方国家在全球治理领域的议程设置能力和自信显著增强。墨西哥国立自治大学国际问题专家伊格纳西奥·马丁内斯表示,全球南方国家不再只是既有议题的参与者,而是开始在更广泛领域表达自身关切。
“两场会议充分展现全球南方国家进一步参与全球治理的意愿和能力,以及在推动国际合作方面的积极作用。”中国现代国际关系研究院研究员、金砖国家暨G20研究中心主任徐飞彪说,全球南方正以更加务实、开放的姿态承担起全球治理责任,展现出探索包容、可持续和互利共赢发展新道路的决心。
“无论美国是否参与,世界都将继续前进”
“没有美国,世界能否前进?二十国集团领导人已作出尝试!”美国《纽约时报》以此为题报道G20峰会。报道援引南非国际关系与合作部长拉莫拉的话说:“二十国集团应释放明确信号——无论美国是否参与,世界都将继续前进。”
多国专家认为,国际社会有意愿且有能力在美国缺席的情况下推进多边主义合作,这反映出世界政治经济格局的深刻变化,也证明全球治理体系变革的迫切性。
“国际政治经济格局正愈加向多极化方向演变,全球性议程已无需依赖某个大国的推动。”沙特利雅得政治和战略研究中心研究员阿卜杜勒·沙巴尼说。
“全球格局正经历深刻变革,多极化在加速,合作在提速,世界不再等待华盛顿。”斯里兰卡“一带一路”组织联合创始人玛雅·马朱兰说。
这是11月22日在南非约翰内斯堡拍摄的二十国集团领导人第二十次峰会标识。新华社记者陈为摄“这次G20峰会和COP30大会向美西方传递了一个重要信息——顺应世界新趋势,抑或被时代抛弃。”马朱兰说,“全球南方国家已整装待发,携手推动全球治理体系改革与完善,践行惠及全人类的发展模式。”