当前，北京市政协十四届四次会议正在召开，来自社会各界的政协委员们热议“十四五”时期北京社会经济民生等领域取得的发展成就，并结合个人履职实践和关注议题，积极为“十五五”建言献策。

来自九三学社的市政协委员、北京石墨烯研究院有限公司董事长许莉，今年重点关注了宠物经济高质量发展的议题。她认为，眼下宠物饲养规模持续扩大，宠物经济已成为我国消费领域新的增长极，作为建设国际消费中心城市的北京，在促进宠物经济高质量发展方面可以有更大作为。

平日带宠出门不够顺畅

新京报：是什么让你关注到了宠物经济高质量发展这个议题的？

许莉：首先是因为我自己家里也养了一只博美犬，我发现平日里带它去各个地方并不是一件顺畅的事儿。其次缘于近期参加的一个行业会议，会上不少人分享了宠物经济的发展态势和行业痛点，我非常认同。因此，在今年的提案里，我重点关注了这个议题。

新京报：你认为宠物经济高质量发展主要面临哪些问题？

许莉：通过调研发现，北京市宠物行业在法规体系、公共空间供给、行业监管和社会协同方面仍有进一步研讨与改进的空间。一是现行养犬管理相关条例制定时间较早，缺乏对养宠理念和责任、公共服务配套等规定，难以与当前宠物饲养规模、养宠方式和城市治理精细化要求相适应。

二是在犬种认定、肩高标准等方面规定不一，易引发市民困惑。三是宠物友好公共空间还比较少，在符合法律法规与不影响他人的情况下，市民带宠物出门还不够顺畅。最后，宠物行业尚未形成覆盖宠物食品用品及相关服务的统一行业协会或协调机制，行业准入、标准制定和自律管理相对薄弱，导致一些宠物保健品、用品质量参差不齐，既损害消费者权益，也制约了行业长期健康发展。

宠物正成为新型消费载体

新京报：你对宠物经济的未来是什么看法？

许莉：近期由工信部、国家发改委等六部门联合印发的《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，明确提出要积极发展宠物周边等兴趣消费产品。这一政策信号，充分体现了国家对宠物经济、情感消费和新型生活方式的重视。

着眼北京，结合我的观察，宠物饲养规模持续扩大，宠物正从传统意义上的“动物管理对象”，转变为城市家庭的重要情感成员和新型消费载体。目前宠物消费市场已经足够庞大，供给也日渐丰富多样，但未来肯定还有更大的发展空间。推动宠物经济规范化、制度化发展，有助于培育消费新动能，加快北京建设国家消费中心城市的步伐。

新京报：如何实现规范化、制度化发展？

许莉：首先建议在养宠管理相关规定中突出“规范管理+公共服务+文明引导”并重，实现从单纯限制向科学治理的转变。其次，统筹制定犬只管理技术标准，对犬种、体型等限养指标进行科学综合评估。同时，探索在部分公园、社区绿地、城市更新区域设立宠物友好时段或功能分区，通过精细化管理引导市民文明养宠。此外，推动宠物食品用品和服务的行业标准制定和自律管理，加强信息披露，切实保护消费者权益，有效促进宠物行业规范有序发展。

新京报：面向“十五五”，你对宠物经济有何期待？

许莉：我觉得宠物经济，它既是时下尤为兴盛的情绪消费的一种，也是经济社会发展催生的一种新生活方式。所以在“十五五”期间，宠物经济肯定还会迎来更大的增长空间。而正在建设国家消费中心城市的北京可以顺势而为，把握住宠物消费市场快速扩张带来的宝贵机遇，在推动我国宠物经济高质量发展方面积极创新探索、争取走在前列。

新京报记者 陈静

编辑 张树婧 校对 赵琳