本报记者 关艳玲

　　在省人大代表张晓宁的办公桌上，码放着一本本厚实的履职笔记。字里行间，满是村情民意、民生项目进展、政策落实反馈等内容，并形成了一件件反映群众诉求的高质量议案建议。这些沾着泥土、带着露珠的文字，是人大代表扎根基层、履职为民的生动见证。

　　人大代表来自人民、植根人民。充分发挥人大代表主体作用，一年来，省人大常委会坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，深入贯彻实施代表法，加强代表工作能力建设，支持和保障代表不断提升依法履职质效，践行全过程人民民主，努力使各级人大代表成为党和国家联系人民群众的重要桥梁，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。

　　练好履职“基本功”

　　代表履职，要从学习开始。

　　“人大代表的履职行权具有法定性、组织性、有序性，代表正确履职、依法履职、有效履职，要准确掌握履职‘基本功’。”省人大常委会代表工委副主任于健介绍，围绕提升代表的政治能力和依法履职能力，一年来，省人大常委会围绕贯彻实施代表法、加强财政经济工作监督等主题，举办了4期730余人次参加的专题学习班。

　　名师授课、研讨交流和实地观摩，一场场精心设计的代表培训实现学习需求、对象、内容和形式“四个精准”，让代表们不断将“问号”拉直，变为满载专业知识、提高履职能力的“感叹号”。

　　人大代表是党和国家密切联系人民群众的桥梁。省人大常委会不断完善落实相关工作机制，密切国家机关同代表的联系、代表同人民群众的联系，推动形成双向互动、协调推进的工作格局，不断厚植人大工作的民意基础。

　　省十四届人大常委会第十八次会议举行联组会议，就我省海洋渔业发展情况开展专题询问，省人大代表董婧受邀参加。作为海洋科技工作者，她多次围绕海洋强省建设提出意见建议。会议现场，她围绕调研发现的问题，就如何推进水产种业创新向相关部门提问。

　　聚焦“做到真联系、取得真效果”，一年来，省人大常委会邀请代表列席常委会会议，参加立法座谈会、专题调研、执法检查等履职活动800余人次。省人大常委会组成人员全年联系代表530余人次，实现对基层人大代表联系全覆盖。

　　不断丰富代表联系群众的内容和形式，群众在哪里、民意在哪里，代表履职就在哪里。在闭会期间，代表们深入代表之家、代表联络站、基层立法联系点倾听民声、了解民意、联通民心。

　　在沈阳市浑南区樾檀山社区人大代表联络站，这里定期组织“民情恳谈会”，了解社情民意；召开“协商议事会”，驻站代表与相关职能部门面对面，促进解决问题；举办“人大代表微讲堂”，代表与居民围坐一堂，既传播知识，又以“拉家常”的方式互动交流，更好地收集意见建议。

　　让代表家站用起来、“活”起来，省人大常委会指导和推动代表家站与党群服务中心、基层立法联系点等平台融合建设、综合使用，常态化、长效化开展活动，提升家站活力。充分发挥数字人大作用，建设网上家站，通过网络渠道接收群众意见2400余件，拓宽民意表达渠道。

　　省人大常委会坚持以实践活动为牵引，充分发挥各级代表作用。深入开展“为人民群众办实事、为党和政府献良策、为振兴发展作贡献、做新时代人民的好代表”实践活动，进一步调动和激励全省7.3万余名各级人大代表积极投身振兴发展实践，在新征程上履职尽责，服务人民群众，推动高质量发展。

　　“金点子”变成实举措

　　606件，这是省十四届人大三次会议期间和闭会期间收到的代表建议总数。从农业、工业、服务业发展到城乡环境，从教科文卫到社会公共事务，从发展规划到法治建设……一件件建议生动显示出人民代表大会制度的显著优越性。

　　提出代表建议，是人大代表依法履职的重要方式。办理代表建议，是有关机关、组织的法定职责，是践行全过程人民民主的重要体现。

　　深入推进代表建议内容高质量、办理高质量，及时通报工作情况、提供信息资料，保障代表知情知政；坚持将重点建议督办与常委会立法、监督工作一体推进，扎实开展跟踪督办，把代表的“金点子”转化为推动高质量发展、增进人民福祉的实举措。

　　各承办单位坚持将代表建议办理与中心工作同步、与民生需求同向，分级负责、倒排工期，实现了“办理一件建议、解决一个问题、促进一个领域工作”。

　　聚焦培育壮大战略性新兴产业，代表们结合自身专业特长，通过实地走访企业、科研院所及应用场景一线了解相关实际情况，围绕人工智能领域提出8件建议。省人大常委会主任会议将人工智能类建议列为重点督办事项。省科技厅、省工业和信息化厅、省教育厅等承办单位通过上门走访、专题座谈等方式与代表深度交流，以多部门协同联动破解发展难题。省政府出台了《辽宁省促进人工智能创新发展实施方案》，要求各地区、各部门在省工作协调机制统筹指导下，按照职责分工扎实推进具体任务落实。

　　代表们聚焦粮食安全、乡村产业发展、乡村建设等乡村振兴重点领域提出55件建议，涉及20多个具体问题。省农业农村厅将代表建议办理与“全省乡村振兴补短板工程”结合，统筹推进64类民生项目、60条乡村振兴示范带和100个乡村旅游重点村建设，促进产业融合发展。

　　民生是代表们关注的重点。推动青年发展型省份建设，深化中考改革，提升居家养老服务质量和水平，促进就业……聚焦增进民生福祉，代表们提出183件建议。各承办单位深入分析建议内容，出台有针对性的政策举措，持续加大民生领域支持力度，夯实民生之本。

　　办好代表关于加强民主法治建设方面的相关建议，省法院公正高效审理涉海案件，多元化解涉海矛盾纠纷，同时为涉海法规修订提供专业参考；全省法院开展“执行规范提升三年行动”，提升基层法院执行力度。省检察院将刑事案件审查起诉阶段律师辩护试点范围拓展为全省各市（区、县）全覆盖；检察机关为17个乡村振兴重点帮扶县配置更多法治教育资源，依托村民自治组织建立村级未成年人保护工作站，为留守儿童开展普法教育，依法严惩涉校园暴力犯罪，为平安校园建设贡献检察力量。

　　如今，606件代表建议已经全部办结。一件件质量高、可操作性强的建议，由代表智慧和群众期盼转化为促发展、惠民生、暖民心的政策举措，厚植全过程人民民主底色，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

责编：曹思洋

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