（来源：中国电力新闻网）

转自：中国电力新闻网

　　2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。这一里程碑式的节点，意味着海南将在海关监管特殊区域的物理围网内，全面实行“零关税、低税率、简税制”，成为连接中国内地超大规模市场与东南亚乃至全球市场的核心“中转枢纽”。在这一宏大叙事背后，能源电力作为经济社会的“压舱石”，正面临从“保供应”向“强支撑”的历史性跨越。从全岛500千伏主网架的建成投运，到清洁能源装机占比突破80%的亮眼数据，海南能源电力行业正蓄势待发，以“绿色引擎”驱动这艘开放航母全速起航。

　宏观变局

　　封关运作引发的电力需求“量质双变”

　　封关运作并非简单的贸易便利化，它将在产业迁移、经济形态、人口结构及国际合作四个维度引发剧烈变革，进而深度重塑海南的能源电力需求图景。

　　产业迁移带来的用电负荷“重型化”与“精密化”。封关将带动离岸贸易、跨境金融及超大规模数据中心的落地。作为数字经济的底座，数据中心不仅是耗能大户，更是碳排放的敏感源。面对欧盟碳边境调节机制（CBAM）及国际供应链的ESG要求，入驻海南的跨国企业对能源的“绿色属性”有着刚性需求，迫切需要可再生能源抵消机制来增强其全球竞争力。截至2025年11月，海南全省清洁能源装机占比已达87%，发电量占比达73%。尽管海南的能源转型步伐走在全国前列，但随着封关后数字产业的快速发展将带动电力需求的迅猛增长，绿电消费侧的供需匹配将面临挑战。如何将发电侧的清洁优势转化为用户侧的“绿色竞争力”，成为封关后亟待解决的课题。

　　人口结构变化引爆“全岛电气化”浪潮。封关政策的引力正在转化为巨大的人口与创新红利。截至2025年12月，企业与个人“双15%”税收优惠政策累计减免税额分别超过360亿元（企业）和190亿元（个人），5年来新增实有经营主体270万户，超过建省后前32年（1988年~2019年）总和。随着海南加快建设“人才荟萃之岛”与“技术创新之岛”，高端人才的大规模涌入将显著改变全岛的用能结构。一方面，高净值人群对生活品质的追求将加速全岛交通与家居的电气化进程，电动汽车充电负荷与智能家电负荷将成为电网峰谷差的主要变量。另一方面，随着概念验证中心、中试研究基地等开放式创新平台的布局，这种“小而精、快而频”的科创型用电需求，要求电力系统具备更高的灵活性与响应速度，以支撑以企业为主体的创新联合体发展。

　　国际合作“枢纽化”重构区域能源贸易版图。封关后的海南，是国内国际双循环的交汇点，也是中国对接东盟的桥头堡。依托区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）与自贸港政策叠加优势，海南与东南亚在能源资源上的互补性日益凸显。封关后第二天，海南首个新型“海风绿醇”项目——申能海南CZ2海上风电示范项目二期暨绿色氢基能源示范项目启动建设，将为海南自由贸易港提供绿色清洁能源，为国际贸易创造有利条件。宏观上看，传统的单向油气进口模式正在改变，未来将向双向的绿氢贸易、海上风电技术服务及碳资产管理延伸。这种国际合作版图的重构，要求海南在能源规则制定、跨境交易结算以及技术标准互认上具备国际话语权，从而真正发挥自贸港作为区域能源资源配置中心的战略价值。

　电力响应

　　构建支撑封关的四大电力支柱

　　面对封关运作带来的电力需求重塑，电力行业应主动通过技术创新与机制改革，构建与国际经贸规则相适应的电力服务体系。

　　构建“毫秒级”可靠性电力体系，支撑产业高端化。应对产业负荷“重型化”与“精密化”挑战，需推动电力服务从基础保障向高端定制跨越。海南500千伏主网架工程已于2025年12月15日全面投产，实现电网电压等级从220千伏到500千伏的历史性跨越，输送能力提升超4倍，保障全岛电力灵活可靠供应。未来可依托500千伏数字电网，全面部署配网自动化与自愈技术，为芯片制造、生物医药等用户提供毫秒级复电。在重点园区推行国际电力“管家”服务，对加工增值企业提供“三零”“三省”用电报装服务，以一流用电营商环境承接全球高端产业。

　　推广“数字电网+虚拟电厂”能效中枢，服务经济绿色化。为化解数字经济带来的能耗与碳排压力，可利用数字孪生技术对全岛能源流进行精准画像。2023年8月，作为国内首家省级虚拟电厂管理中心，海南省虚拟电厂管理中心在海口成立，已接入充换电站、5G基站、空调等资源，形成规模50万千瓦的虚拟电厂，接近大型发电厂的装机容量。通过聚合岛内分散的分布式光伏、储能与空调负荷等，虚拟电厂可为数据中心等提供定制化的“绿电直供”服务，实现源荷互动的动态平衡。同时，引入区块链技术实现绿电全生命周期溯源，确保每千瓦时的“绿色身份”都能获得国际权威认证，通过“电—碳”市场的深度耦合，助力出口企业从容跨越国际绿色贸易壁垒。

　　布局“全岛一张网”与“柔性智造”服务，提升社会电气化。针对人才聚集带来的社会电气化浪潮及科创平台的特殊需求，电力服务需向“生活+科研”双向延伸。2025年12月18日，南方电网首个交流V2G（车网互动）车桩网协同体系在海口正式发布，并投运首台交流V2G充电桩。该体系创新采用“一张网”运营新模式，联合产业链上下游头部企业形成多方协同机制，可覆盖社区私人充电、园区单位用车、公共交通等多元场景。在生活侧，可适度超前建设覆盖城乡、港口、机场的智能充换电网络，构建“全岛一张网”，并探索“能源+金融”模式支持V2G落地，满足高端人才绿色出行需求。在科研侧，针对中试研究基地和共享柔性智造平台，推行“低干预、高效率”的精准供电服务模式；设立专门的“科创电力通道”，为实验室、验证中心提供具备极高频率稳定性的电源支持，助力形成以科技创新赋能产业发展的良性循环格局。

　　打造“南海能源电力国际合作与交易中心”，深化国际合作枢纽化。依托洋浦经济开发区，建立面向东盟的国际能源电力交易场所，初期以油气现货交易为切入点，逐步开展跨境绿电交易、国际绿证核发及碳排放权交易，形成具有区域影响力的价格指数。同时，发挥海南在海上风电、深远海养殖融合及热带智能电网等方面的技术优势，向共建“一带一路”国家输出中国标准与方案，使海南从能源消费地转变为区域能源转型的技术输出地与规则策源地，确立其“中国—东盟”能源桥头堡地位。

　　未来，随着产业高端化、经济绿色化、社会电气化、合作枢纽化等一系列电力服务支撑措施的落地，海南将不仅成为贸易自由港，更将发展为全球绿色能源治理与科创人才集聚的新高地。封关后的海南，将通过电力服务的制度创新与国际化标准的深度融合，突破传统能源地理局限。在南海的浩瀚波涛中，海南能源电力行业正执笔书写服务高水平开放、赋能新质生产力的壮丽篇章。（杨寅 郭敏平）

　　责任编辑：江蓬新