转自：中国质量报

执法有“力度” 服务有“温度”

市场监管总局公布第4批市场监管服务型执法典型案例

本报讯 （记者何 可）近年来，市场监管总局持续纵深推进服务型执法，各地市场监管部门坚持执法与服务相统一、守底线和促发展相结合，在刚性约束与柔性执法之间找到平衡点。近日，市场监管总局公布第4批市场监管服务型执法典型案例，将“监管为民”的理念化为生动实践，彰显了执法并非只有罚单与告诫，更有引导、容错与守望成长的温情。

在山东省青岛市李沧区市场监管局帮扶非遗香油坊“破茧重生”案例中，李沧区市场监管局成立帮扶专班，通过邀请专家现场指导，设计低成本改造方案，指导“永喜”“永芳”“永岭”三家油坊建设现代工艺生产线，完成规范化改造，在保住传统工艺文化根脉的基础上，探索出一条“在发展中规范、在规范中传承”的可行路径。该案例充分展现了市场监管部门执法理念从“管理”向“服务”的深刻转型，探索出服务型执法新的实践样本。案例中，李沧区市场监管部门提炼出“精准识别需求—科学定制方案—全程跟进服务—深度培训赋能—链接市场资源”五步工作法，形成了“诊断—定制—赋能”全周期帮扶机制，推动工作重心从“事中事后查处”向“事前事中事后全程服务”转移，为服务传统工艺实现现代高质量发展提供了实践范本。

在广西壮族自治区桂林市平乐县市场监管局查办平乐县建云鲜肉店生产经营腐败变质食品案例中，市场监管部门通过线上视频巡查、线下暗访核查，结合举报线索，对平乐县建云鲜肉店开展执法检查，查获不合格肉品共计25.688吨，货值金额达60.579万元。案后，市场监管部门还迅速开展专项整治，对辖区内15个农贸市场、农村集市的肉类经营户共103户进行了排查，开展专题宣传11次，上门合规辅导241户次。该案例体现了推行服务型执法，绝不是要弱化执法。对危害人民群众生命财产安全、危害公共利益、挑战道德底线、造成恶劣社会影响的违法行为，必须依法从严处罚。与此同时，市场监管部门还在案后及时开展区域性专项整治，围绕肉品来源、检疫证明、“三防”设施等重点环节进行全面排查，实现“查处一起、规范一片”，有效提升农村肉类行业规范化水平和食品安全保障能力。

在四川省攀枝花市西区市场监管局查办成都梯安安电梯有限公司未按照安全技术规范要求进行电梯维护保养案例中，市场监管执法人员发现涉事电梯维保公司擅自委托非本公司工作人员对电梯进行维保，同时在未进行任何维护保养的情况下在电梯维保记录和公示记录上代为填写记录和签名。执法人员依法责令当事人改正违法行为并处罚款。该案例中，执法部门一方面从电梯维保入手，通过案件查处，督促电梯维保单位保证电梯维护保养质量和维保信息填写真实性，筑牢电梯安全责任链条，并通过对辖区开展全面排查，依法查处违法案件，向社会清晰传递对电梯虚假维护保养违法行为的“零容忍”态度。另一方面针对虚假维保行为，组织召开辖区电梯维保单位和使用单位行政约谈会，通报典型案件，指导电梯维保单位建立规范的维保台账管理制度和内部质量控制流程，规范电梯维保单位以降低维保标准来支撑“内卷式”低价中标的行为，强化全链条安全主体责任，规范行业秩序，在严格执法中体现了服务温度。