□ 本报记者 丁莹

　　截至2025年底，全国共有认证机构1214家，检验检测机构5.3万余家，获认可机构数量22770家；认证认可检验检测服务业产值突破5000亿元，市场规模稳步扩大。

　　我国累计加入15个合格评定国际组织，对外签署170项多双边合作互认协议，与IEC、ISO、IAF等国际组织建立深度参与机制，“一带一路”合格评定合作机制取得实质性成果。

　　“十四五”期间，市场监管部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕市场监管总局党组“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，坚持政治引领，强化使命担当，积极履职尽责，认证认可检验检测工作取得显著成效。

圆满收官 奠定坚实基础

　　2025年，市场监管部门着力推进行业公信力和专业化建设，积极服务高质量发展和高水平对外开放，各项工作取得显著成效。

　　积极赋能高质量发展。在服务产业优化升级方面，将24个省份50个产业纳入质量认证服务强企强链强县试点，完成质量强链一期国产汽车芯片产业化应用及质量提升项目建设，实施检验检测促进产业优化升级行动等。在助力企业质量提升方面，深化小微企业质量认证提升行动，推进第二批26个区域产业提升试点，帮扶企业7.9万家，参与问卷调查的1万余家企业利润率同比提升6.8%，成本总额同比下降12.2%；规划建设国家质检中心874家，搭建检验检测公共服务平台1200余个，帮助企业解决产品质量问题两万余项。在支撑绿色转型发展方面，遴选26家认证机构、25个省份、57个地区、40种产品开展产品碳足迹标识认证试点；探索开展海运燃料绿色认证、建立节水管理体系等新制度，发布商品过度包装检验机构名录，有力支撑了绿色转型发展。

　　着力规范行业发展秩序。一是持续强化重点问题治理。着力解决强制性产品认证（CCC认证）有效性不足的问题，开展CCC认证“一评估两转变”工作，将16种产品认证方式由自我声明调整为第三方认证等；开展认证规则备案管理专项治理，有效清理了低质认证规则；制定检验检测行业“小散弱”综合治理方案，提出20项“一揽子”措施，全国检验检测机构总数压减至5.3万家，20年来首次实现负增长等。二是严格日常管理措施。压实认证质量主体责任，要求认证机构建立认证质量总监和认证项目质量负责人管理制度；发布新版质量管理体系认证、有机产品认证规则，强化认证全流程管理等；构建检验检测机构事前事中事后全链条监管体系，严格重点领域检验检测机构准入要求，细化重点领域撤（吊）证处罚的具体适用情形，畅通退出机制等。三是从严查处违法违规行为。组织开展从业机构“双随机、一公开”监管以及认证机构资质符合性现场核查，发现严重问题撤销、注销认证机构资质26家；查处检验检测违法违规案件4221起，撤销、注销机构资质403家；开展室内空气甲醛治理检测乱象、红木市场销售乱象专项整治，对违法违规行为形成有力震慑。

　　有效促进高水平对外开放。扩大多双边合作成果，聚焦外交外贸的优先方向，与新西兰、柬埔寨、乌兹别克斯坦、新加坡、英国等开展合作；积极参与合格评定规则制定，成立国际电工委员会（IEC）中国国家委员会合格评定分委会，出台管理制度，着力培养国际专家和青年专业人才等；服务内外贸一体化发展，强化国际认证体系互认衔接，出台《外贸企业出口转内销产品强制性产品认证便利化方案》，宣讲并落地外贸企业出口转内销政策，惠及产品货值超125亿元。

　　不断完善行业治理体系。推动相关法规制度制修订，向国务院报送《认证认可条例》修订草案，开展《检验检测条例》立法研究；深化质量认证领域改革，市场监管总局等17个部门联合印发《关于进一步完善质量认证体系的意见》，为全面深化质量认证领域改革注入强劲动力；加快检验检测机构资质认定改革，研究制定《检验检测机构资质认定事项清单》《检验检测机构资质认定能力项目库》（一单一库）等文件，全面梳理11个专业领域的近5万项检验检测标准和50多万项能力参数等。

聚焦高质量发展 作出重要贡献

　　2025年的工作为“十四五”圆满收官奠定了坚实基础。“十四五”期间，通过着力构建统一管理、共同实施、权威公信、通用互认的认证认可检验检测体系，为推动经济社会高质量发展作出重要贡献。

　　深化改革持续推进，发展活力有效释放。全面深化认证机构审批、检验检测机构资质认定、认证人员管理、强制性产品认证等领域改革，有力推动资源要素高效配置，市场环境不断优化，行业发展活力持续提升。

　　国际影响逐步扩大，开放格局进一步拓展。我国参与合格评定国际标准及规则制定取得新的突破，认证认可检验检测国际互认度明显提升，合格评定机构国际化业务不断拓展，形成了一批具有一定国际影响力的制度品牌和机构品牌。

　　专业能力显著增强，服务成效日益彰显。我国认证认可检验检测工作创新、管理、服务能力和综合实力整体提升，从业机构及人员队伍能力素质不断优化，合格评定领域数字化应用水平明显提升，创新研发投入及产出比重逐步提高，关键核心技术攻关成果应用取得良好效益。

　　发展质量稳步提升，行业结构趋于优化。认证认可检验检测行业集聚化特征明显，大型机构综合实力显著增强，龙头带动作用有效发挥，“十四五”期间规模以上检验检测机构增加至7972家，占全行业15.03%，上升1.92个百分点。

　　行业治理明显加强，市场秩序不断规范。“法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督”的治理体系更加完善；全面建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制；形成多部门联合监管、多种监管手段相互融合、监管机制方法不断创新的系统监管格局；认证认可检验检测领域整治成效持续深化。

　　党的二十届四中全会科学分析我国发展面临的形势，作出“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期的重要判断。谋划和推进“十五五”时期认证认可检验检测工作，需要深刻把握事关行业发展的根本性、战略性、全局性问题，聚焦提升行业公信力、高质量发展支撑力、国际市场影响力、品牌竞争力、行业治理能力，夯实基础、全面发力，加快构建具有中国特色的现代化合格评定体系。