■本报记者 刘首辰 刘姝媛

　　近年来，哈尔滨市深入贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，把发展冰雪经济作为新增长点，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。今年以来，从备受瞩目的第42届中国·哈尔滨国际冰雪节盛大启幕，到万商云集的2026哈尔滨国际冰雪经济博览会……一系列高规格、高密度的冰雪主题活动，不仅让“冰城”哈尔滨站在了世界舞台的聚光灯下，更为这座城市积蓄了蓬勃的产业动能，清晰地释放出哈尔滨竞逐“冰雪赛道”的强烈信号。

　　聚焦打造世界级冰雪旅游和避暑胜地，将得天独厚的“冷资源”锻造成“热产业”，成为社会各界关注的议题。在市政协十四届五次会议召开期间，市政协委员们围绕“冰雪经济”，从全链条规划、品牌化升级、四季化运营、标准化建设等多个维度建言献策，把脉精准、良方频出，助力将冰雪文化和冰雪经济打造成为哈尔滨高质量发展的新动能和对外开放的新纽带。

　　市政协委员牛金忠建议：

　　深挖冰雪资源价值

　　构建哈尔滨四季冰雪经济新体系

　　背景

　　近年来，哈尔滨市冰雪经济蓬勃发展，“冷资源”持续释放“热效应”，已成为城市发展的亮丽名片和重要引擎，冰雪产业正经历着前所未有的战略机遇。同时，对标世界级冰雪旅游目的地和万亿级冰雪产业发展目标，我市冰雪经济仍需深挖冰雪资源价值，进一步释放科技与文化融合的创新动能，长效谋划“后亚冬时代”场馆设施的可持续、高效运营，构筑高质量发展新优势。

　　建议

　　（一）实施“四季冰雪”攻坚计划，打破产业时空边界。依托亚冬会场馆群，规划打造“永不落幕的冰雪大舞台”，非冰雪季可转型为集会展、电竞、演唱会、全民健身中心于一体的多功能综合体。鼓励开发冰雪主题室内探险乐园、科普研学基地，实现四季运营。

　　（二）锻造“哈尔滨智造”冰雪装备产业链，抢占产业制高点。攻关核心技术，发挥我市哈工大、哈工程等高校的航天、材料学科优势，设立“冰雪高端装备研发”市级重大专项。打造产业集群，以松北区、平房区等为核心，规划建设冰雪装备制造产业园，吸引上下游企业集聚，建立“龙头企业+高校院所”的协同创新联合体，加速成果转化。培育国际品牌，实施“品牌出海”计划，支持老牌企业通过赞助国际赛事、并购海外品牌等方式，提升“哈尔滨智造”在全球市场的知名度与占有率。

　　（三）深化“冰雪+”融合工程，培育价值增长新极点。做深做实“冰雪+汽车”，全力保障“哈尔滨国际冰雪汽车运动总部基地”建设，并以此为契机，系统规划冰雪汽车赛事IP、安全驾驶培训、改装文化、研学旅游等全产业链，使其成为全国独树一帜的产业标杆。“冰雪+工业旅游”提质扩面，常态化、精品化推出工业旅游路线，开发“工业遗产冰雪光影秀”“智能工厂探秘”等深度体验产品，设计包含工业文创产品的“哈尔滨工业礼物”系列。“冰雪+数字”深度融合，搭建全市统一的“智慧冰雪文旅云平台”，整合VR导览、AI智能导游、客流预警、消费数据分析等功能；鼓励利用元宇宙技术，开发数字冰雕藏品、线上冰雪博物馆等虚拟消费产品。

　　（四）创新亚冬遗产运营机制，打造可持续利用的“中国方案”。引入专业运营，为亚冬会主要场馆引入国际顶尖或国内一流的专业化、市场化运营团队，提升运营效率和商业价值。拓展功能场景，除承办高水平赛事外，场馆需向市民最大限度开放，推行分时段、低收费的“惠民体验”政策，开设青少年冰上运动培训课程，成为“冰雪进校园”的核心基地。发展赛会经济，积极申办花样滑冰世锦赛、短道速滑世界杯等国际顶级赛事，大力发展以场馆为依托的“赛会经济”。

　　（五）强化要素保障与区域协同，优化产业发展生态。依托在哈高校，设立冰雪经济管理、冰雪装备工程、数字化文旅等交叉学科，实施“冰雪产业领军人才引进计划”，并对冰雪教练、造雪师、冰雕师等专业技能人才建立职业认定和培训体系。设立冰雪经济产业发展基金，以股权投资方式支持成长性好的冰雪科技企业和新业态项目。与雪乡、亚布力共建“哈尔滨冰雪经济协同发展示范区”，联合推出跨区域冰雪旅游“护照”，统一营销推广、共享客户资源，提升整个黑龙江冰雪产业的全球竞争力。

　　市政协委员李荣金建议：

　　以冰雪装备产业提质升级为引擎

　　助力哈尔滨冰雪经济高质量发展

　　背景

　　依托得天独厚的冰雪资源、雄厚的装备制造基础、强劲的市场需求和突出的科研优势，哈尔滨冰雪装备产业已成为冰雪经济四大核心板块之一。当前，冰雪装备市场需求持续旺盛，加快哈尔滨冰雪装备产业提质升级，不仅能补齐冰雪经济产业链短板，更能激活老工业基地转型动能。

　　建议

　　（一）构建“产学研用”融合创新体系，突破核心技术瓶颈。组建哈尔滨冰雪装备技术创新联盟，以科研院校为核心，联合重点企业共建省级重点实验室，聚焦高精度造雪机、专业竞赛器材等领域设备，开展核心部件与材料自主研发，将航空航天特种材料、极地装备技术等跨界成果，转化应用于冰雪装备制造。

　　（二）完善全链条产业生态，培养集群集聚效应。升级哈尔滨冰雪运动装备制造产业园，完善综合服务中心、科创中心及产品展销中心功能，打造“研发—制造—检测—服务”全链条生态。强化产业链供需对接，推动装备制造与冰雪大世界、亚布力滑雪场等场景深度融合，开发定制化装备产品。引导企业针对大众消费市场，研发平价民用冰雪装备，填补中低端市场空白。

　　（三）优化区域协同布局，促进资源均衡配置。构建“哈尔滨核心研发+周边配套”的产业格局，发挥哈尔滨高端研发制造优势，联动周边城市，形成优势互补的全域产业体系。搭建跨区域产业合作平台，建立冰雪装备产业项目库，引进带动力强的重大项目。借助优势平台，推动国产冰雪装备“走出去”，将哈尔滨建设成为全球冰雪产业创新中心和合作枢纽。

　　市政协委员於德华建议：

　　深耕冰雪历史文脉

　　激发城市冰雪产业新动能

　　背景

　　哈尔滨作为中国现代冰雪运动的发源地，拥有深厚的冰雪文化底蕴、丰富的冰雪资源和悠久的冰雪运动传统。应以文化为魂、产业为体，通过系统性赋能，将历史文化优势转化为持续的产业优势、经济优势和发展优势。

　　建议

　　（一）深耕冰雪文化，活化历史遗产。规划建设“中国现代冰雪运动博物馆（纪念馆）”，系统展示中国现代冰雪运动从哈尔滨起源、发展的历史脉络、珍贵文物、人物故事和重大事件，使其成为国家级冰雪文化地标和研学基地。对早期冰场、滑雪场、相关体育院校旧址等具有历史意义的场所，进行普查、认定和保护。通过设立标识、故事讲解、场景再现等方式，将其融入城市旅游线路和市民休闲空间。

　　（二）促进产业融合，激发经济活力。设计以冰雪运动体验、观赛、培训为主题的特色旅游产品和线路。开发冰雪运动装备展示销售、冰雪主题民宿、冰雪美食等衍生消费。鼓励本地高校、科研院所与企业合作，研发适合大众消费的冰雪运动装备、智能穿戴设备、仿真模拟训练系统等，培育本地冰雪装备制造品牌。

　　市政协委员谷欣建议：

　　丰富“大雪人”IP内涵

　　全面推动产业衍生与场景融合开发

　　背景

　　近年来，哈市冬季文化旅游产业实现跨越式发展，群力音乐公园的“大雪人”已凭借其独特的亲和力，成为哈市极具代表性的文旅IP。但每年冰雪消融时，“大雪人”的悄然离去总能引发市民游客广泛的留恋与不舍，这表明，“大雪人”已具备深厚的民众情感基础和巨大的IP转化潜力，是我市文旅资产中一座亟待深入挖掘的“富矿”。

　　建议

　　（一）启动“大雪人”IP设计与人格化工程。由相关部门及专业机构组建专项工作组，汇聚文化、艺术、科技、市场等领域专家，系统为其构建背景故事和鲜明的人格特质，通过创作系列四季故事，为“大雪人”注入持续的生命力。

　　（二）构建“四季不落幕”的动态形象与体验体系。大力开发“大雪人”数字化生命形态，利用AR、VR、动画、社交媒体账号等载体，创作其“春日化身”“夏日游记”“秋日寄语”等系列现场故事与形象，实现IP的永生与全天候互动，打破季节壁垒。

　　（三）全面推动产业衍生与场景融合开发。围绕人格化IP形象，体系化开发高品质文创商品、绘本、系列短视频、轻量游戏及数字藏品。在城市核心文旅动线上规划主题打卡点、沉浸式互动装置，并将IP故事嵌入城市观光导览，打造“寻访大雪人足迹”主题旅游产品，实现IP价值在全产业链的渗透与增值。

　　（四）建立市场化长效运营与版权保护机制。明确IP的权属管理规范，探索建立政府主导品牌、专业机构运营、市场多元参与的商业模式。加强版权保护与内容监管，确保这一城市文化资产的健康、可持续发展。

　　市政协委员高子清建议：

　　创新“冰雪+乡村”融合模式

　　培育冬季乡村文旅新业态

　　背景

　　我市冰雪旅游影响力空前，冰雪经济红利切实惠及广大乡村，为乡村发展带来战略机遇。当前，我市正推动冰雪旅游向乡村延伸，培育冬季乡村文旅新增长极，为我市全面推进乡村振兴和高质量发展提供有力支撑。

　　建议

　　（一）强化规划引领，塑造特色主题。编制《哈尔滨市“冰雪+乡村”文旅融合发展规划》，依托水系和交通干线规划特色廊道，引导区县错位发展。实施“一村一品”冰雪IP培育计划，鼓励乡村结合民俗、非遗、物产打造独特冰雪文化标识。

　　（二）深化产品创新，拓展消费链条。打造精品民宿集群，鼓励社会资本与村集体合作，发展融入乡村元素且舒适度高的精品民宿集群，作为冰雪消费核心载体。提升沉浸式体验，系统设计并推广“冰雪冬捕”“寒地温泉”“黑土地美食寻味”等季节性深度体验产品。实施特产变现工程，在冰雪景点、民宿集中设立“黑土优品展销区”，开发冰雪限定农产品礼盒，利用直播电商实现线下体验，线上复购。

　　（三）完善要素保障，夯实发展基础。专项推进重点村道路畅通、停车扩容、防冻卫生设施改造；构建多元化投融资体系，设立“冰雪乡村振兴基金”或利用现有基金，撬动社会资本。鼓励金融机构创新“冰雪民宿贷”等产品；实施乡村冰雪人才“启航计划”，定期开展运营、管理、安全等专项培训。支持本地高校定向培养复合型人才，并给予基层就业补贴。

　　市政协委员杜建国：

　　全域全季全业发展

　　打造哈尔滨四季旅游新格局

　　背景

　　哈尔滨市各区县（市）旅游资源禀赋多元互补。当前，借助冰雪经济的“流量红利”，推动各区县（市）从“各自为战”向“攥指成拳”转变，实现冰雪旅游与四季业态深度融合，不仅符合“全域全季全业”的发展模式，更能破解季节壁垒、延伸产业链条，让“冰天雪地”与“绿水青山”双向赋能，为哈尔滨旅游高质量发展注入持久动力。

　　建议

　　（一）设计精品线路，推动四季产品有机串联。围绕“冰雪之冠”冬季品牌，精心设计并向市场推出多条串联市区与区县（市）的“一程多站”式四季旅游主题线路，打造“春赏花、夏避暑、秋观山、冬玩雪”的系列化产品包，形成“一季引爆、四季延续”的格局。

　　（二）完善配套支撑，优化跨区域旅游环境。加快改善连接市区与主要旅游区县（市）交通条件，优化旅游专线、班车服务，研究开通旅游直通车或“景区穿梭巴士”，实现“快旅漫游”。

　　（三）聚焦特色发展，支持区县打造亮点。各区县（市）依托自身资源禀赋，深度挖掘文化内涵，避免同质化竞争，打造如“金源文化体验地”“历史文化名城”等各具特色的旅游目的地品牌，形成百花齐放、优势互补的发展局面，将哈尔滨冬季的“冰雪热”有效转化为带动各区县（市）四季旅游发展的新动能。