转自：贵州日报

贵州日报天眼新闻记者 张莹

省委经济工作会议对2026年全省经济工作作出了系统部署，明确提出必须坚持投资于物和投资于人紧密结合。充分体现了以人民为中心的发展思想。人是社会生产的主体，是生产力中最活跃的因素。在投资于物的同时更加重视投资于人，才能利用好人力资源优势。投资于人需要重视民生问题，要扎实推进全体人民共同富裕，在健全保障和改善民生制度体系基础上更好促进经济高质量发展。围绕如何准确理解、科学实施加大力度投资于人，本报记者专访贵州大学经济学院院长、教授洪名勇。

记者：针对贵州“六大产业集群”“三大特色产业”急需技能型人才的现状，在投资于人方面具体采取了哪些精准对接的培训举措？

洪名勇：立足我省重点产业发展对技能人才的迫切需求，贵州锚定“精准对接、靶向培育”核心目标，构建起全方位、多层次的技能培训体系，切实推动人力资源优势向产业竞争优势转化。

一是深化政校企协同订单式培养，筑牢人才供需对接桥梁。依托全省就业培训联盟搭建政校行企深度合作平台，精准对接“六大产业集群”“三大特色产业”发展需求，组织院校专业教师、行业技术骨干、企业资深工匠联合组建研发团队，系统开发适配各产业的职业（工种）培训题库。截至目前，已成功开发白酒酿造工、磷化工操作工等省级职业技能等级认定题库115个，牵头完成7个职业技能鉴定国家题库开发任务，实现人才培养标准与产业岗位要求无缝衔接，让技能培训真正贴合企业生产实际。

二是全面推进职业院校“双证书”行动，提升人才培养综合质量。我省将技能等级认定与职业教育深度融合，已将165所中高职院校纳入职业技能等级认定机构备案范围，为符合条件的高职毕业生颁发高级工证书、中职毕业生颁发中级工证书。通过重构课程体系、优化教学模式，推动课程内容对接产业技术标准、教学过程对接岗位实操流程，着力培养既具备扎实理论基础、又拥有过硬实操能力的复合型技能人才，实现学历与技能“双提升”。

三是紧扣产业发展特色，不断提升人才供需适配精准性。重点聚焦先进制造、文化旅游、现代农业等领域，定向培育“贵州技工”“黔旅工匠”“黔菜师傅”等特色技能人才品牌。同时，动态梳理制造业、数字经济、绿色能源等领域的急需紧缺工种清单，针对性推出专项培训项目，通过“菜单式”选课、“模块化”教学，为重点产业量身定制“技能提升包”，确保培训内容与产业发展同频共振，为产业升级提供精准人才支撑。

记者：为确保重点产业技能人才培养的落地见效，贵州在资金支持、政策激励、机制保障等方面有哪些具体措施？

洪名勇：在资金支持上，强化财政投入精准赋能。明确就业补助资金重点向技能培训倾斜，专项用于重点产业技能培训、培训基地建设、师资队伍培育等关键环节。对开展“双证书”行动的院校，按年度给予职业等级认定专项补贴；对毕业年度高校毕业生取得技能等级证书的，实行“证书直补”政策，直接发放培训补贴。同时，规范职业院校人才评价工作经费管理，对本校在校学生实行免费技能等级认定，切实减轻学生负担，激发学生参与技能培训的积极性。

在政策激励上，健全技能价值导向机制。一方面，打通技能人才发展通道，帮助“双证书”毕业生在企事业单位招聘、应征入伍、职位晋升、职称评定等方面获得更多竞争机会，引导劳动者主动参与技能提升。另一方面，强化技能与薪酬待遇挂钩，推动企业建立技能等级与薪酬水平同步增长机制，设立技能津贴、岗位补贴等专项激励单元，对高技能领军人才探索实行年薪制、协议薪酬、项目分红等多元化激励方式，切实提升技能人才的获得感和荣誉感。此外，对纳入急需紧缺工种清单的培训项目，适当提高补贴标准，引导劳动力资源向重点产业集聚。

在机制保障上，构建协同高效推进体系。建立“常态化”点对点联络协调机制，定期研判重点产业技能人才供需形势，及时解决培训工作中的堵点难点问题。出台《贵州省技能人才评价机构管理办法（试行）》，从考务组织、题库管理、质量督导等方面制定全流程规范，确保技能等级认定工作公平公正。部分县区还创新引入第三方监督机构，对培训过程、考核评价实行常态化跟踪评估，形成“培训—考核—监督—提升”的闭环管理，确保政策落地不打折扣、培训成效真实可靠。

记者：针对重点产业技能需求的动态变化，贵州如何建立长效的技能人才培养更新机制？

洪名勇：面对重点产业技术迭代加速、技能需求动态变化的新形势，我省坚持“制度固化”与“动态调整”双轮驱动，着力构建长效化、可持续的技能人才培养更新机制，确保技能人才供给始终适配产业发展需求。

一方面，以规模化技能提升行动筑牢长效供给基础。聚焦重点产业、重点领域和就业重点群体，出台《贵州省就业促进和劳动保护工作领导小组关于开展大规模职业技能提升培训行动的实施意见》，重点破解人力资源供需不匹配的结构性就业矛盾。同时，将职业院校学生“双证书”行动作为长效制度持续深化，从源头上构建稳定的技能人才供给通道，为产业发展持续输送新鲜血液。

另一方面，以动态响应机制提升培养精准度。建立健全产业技能需求调研机制，定期开展重点产业技能缺口排查，及时更新《贵州省职业技能培训需求指导目录》，动态调整急需紧缺工种清单，同步优化培训课程体系和题库内容，确保培训内容始终紧跟产业技术前沿。在师资队伍建设上，完善“双师型”教师培育和更新机制，鼓励职业院校教职工参与技能等级认定、深入企业实践锻炼；建立企业高技能人才、能工巧匠选聘机制，聘请行业领军人才担任培训师资，让教学内容更贴近生产一线实际。

此外，我省还推动异地培训政策长期化、规范化。聚焦广东、浙江等黔籍务工人员集中的区域和企业，加强与输入地政府、行业协会、龙头企业的协作，围绕务工人员岗位技能需求，采取“链主企业组织+灵活累加培训时长+线上线下融合”的方式，开展异地技能提升培训。同时，推进校校、校企跨区域合作，实现务工人员技能提升与岗位需求精准匹配，既保障了输入地企业用工需求，也为我省产业发展储备了高素质技能人才。

记者：面向贵州经济社会发展的长远目标，重点产业技能人才培养将如何向新质生产力领域拓展？

洪名勇：推动技能人才培养向新质生产力领域拓展，是我省培育高质量发展新动能的关键举措，核心是做好“内容升级、产教融合、开放赋能”三篇文章。

一是聚焦新兴领域升级培训内容，筑牢新质生产力人才根基。紧扣我省新质生产力重点发展领域，系统梳理技能人才需求清单，将“人工智能+”应用技能、大数据运维管理、生态产品价值实现技术、富矿精深加工工艺、绿色低碳生产技术等纳入培训体系，开发一批适配新兴产业的核心课程和培训教材。同时，优化培训模式，推广“理论教学+实操演练+项目实训”的沉浸式培训，着力培养具备创新思维、掌握前沿技术的新型技能人才。

二是深化产教融合共建培育平台，推动人才培养与产业发展同频共振。立足我省作为全国首个国家大数据综合试验区的优势，推动职业院校与大数据龙头企业、绿色能源企业、新能源汽车制造企业等深度合作，共建一批产业学院、实训基地和技能大师工作室。围绕数字算力运维、生态旅游服务、新能源电池制造等新型工种，开发定制化培训项目，实现“招生即招工、入校即入厂、毕业即就业”，让技能人才培养全过程深度融入产业发展链条。

三是借力开放合作提升培育质量，拓宽人才发展视野。充分依托西部陆海新通道建设、东西部协作等国家战略平台，深化与东部发达地区的技能人才培育合作，引入先进地区优质培训资源、教学标准和管理经验，开展跨区域联合培训和人才交流活动。同时，深入实施百千万人才引进计划，重点引进数字经济、绿色产业等新质生产力领域的高端技术人才和培训师资，通过“名师带徒”“专家授课”等方式，带动我省技能培训师资队伍能力提升。此外，鼓励职业院校与省外高水平院校、企业开展合作办学，探索“联合培养、学分互认、实习共享”模式，着力提升我省技能人才的综合素质和竞争力。