(来源:南湖晚报)
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N晚报记者 邓雪珂 摄影记者 张启帆
乡村片区组团发展是以“千万工程”经验为牵引,缩小城乡、地区、收入“三大差距”,实现共同富裕的有力抓手。近年来,嘉兴积极探索创新乡村片区组团发展模式,已围绕乡村产业发展、人居环境提升、农民共富等领域,打造若干具有代表性的乡村振兴典范。
如今,南湖“大三星”片区组团成立乡村振兴联合体,将联营模式逐步由农产品销售拓展到文旅、培训等行业;秀洲“大红联”片区以“牛花花”小镇为重点串联村内资源,形成“农牧+文旅+智造”产业链互补……
“以乡村片区组团发展为实践载体,嘉兴逐步构建美丽成片、产业成群、服务成网的一体化发展格局。”嘉兴市政协委员、同济大学浙江学院国际交流中心主任堵微子坦言,目前,嘉兴乡村片区组团发展中仍面临着由“输血”向“造血”转换短板等难题。
面向未来,推动乡村片区组团高质量发展,关键在于持续推动空间适配、主体协同与城乡融合,实现要素优化配置、产业深度融合与城乡一体联动。而要实现这些,则需规划先行。堵微子建议:“一方面要强化顶层设计,根据我市片区组团发展实际,进一步明晰片区组团发展方向、原则、重点;另一方面要注重分类规划,可以借鉴苏州全域规划推进片区建设的做法,坚持先规划后建设,根据产业发展、宜居康养、文旅融合等基础分类有序推进村庄规划编制,为后续串点成线、连线成片奠定基础。”
与此同时,强化资源统筹,做好“增量”带“存量”文章也是推动乡村发展从“单打独斗”向“抱团共富”转变的关键。“我们要加强片区产业协同发展,引导片区内特色产业实现集群式发展,推进产业链强链延链补链,推动‘一村一品’向‘一片一产’或‘一片多产’转变。”堵微子介绍,如积极发展研学、康养、赛事、文创等新产业新业态,重点支持新质生产力发展项目和联农带富能力强的产业项目落地转化,带动片区内农民就地就近创业就业。
“坚持系统思维,建立动态的利益平衡和补偿机制”“运用市场机制提高‘造血’能力,探索建立‘政府搭台、企业唱戏、片区联动’的投、建、管、运一体化整体运营架构”“发挥财政资金撬动作用,打造区域性、普惠性的‘利益共同体’”……一条条靶向精准、务实可行的建议,为嘉兴以乡村片区组团发展模式推动乡村振兴走深走实,注入强劲的策略动能。
“要让农民在产业发展中实实在在受益,使发展成果更多更公平惠及广大农民。”堵微子表示,乡村片区发展的活力,归根结底源于广大农民的积极性、主动性与创造性,倘若无法充分调动这份内生动力,发展便难以行稳致远,“唯有持续优化治理结构,厚植片区和谐共生的沃土,方能在希望的田野上绘就产业兴旺、家园和美的动人画卷。”