本报讯(全媒体记者韩兵 通讯员汤赛 张卓)近日,黑龙江省绥滨县两江湿地旁,一场特别的“回头看”活动正在进行。绥滨县检察院公益诉讼检察官操作着无人机,实时画面清晰显示,曾经被违法开垦的118.8亩湿地,如今已恢复自然面貌,植被渐次重生,水系连通顺畅。在场的绥滨县人大代表李茂发、公益诉讼观察员与检察官共同见证了这一变化。
两江湿地的有效修复,正是绥滨县检察院探索建立人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化机制,充分发挥人大代表桥梁纽带和监督推动作用,合力将监督优势转化为生态治理效能的鲜活例证。
2025年7月,绥滨县检察院组织走访人大代表,李茂发告诉该院公益诉讼检察官:“我在走访调研中发现两江湿地保护存在风险隐患。”
“湿地是‘地球之肾’,两江湿地位于黑龙江、松花江两江之间,对维护流域内生态平衡至关重要,任何破坏行为都必须严格整治。”该院公益诉讼检察部门负责人介绍,依托人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化机制,该院立即组建办案团队,启动湿地保护与恢复专项监督行动。
面对湿地范围广、地形复杂、传统勘查取证难等挑战,办案团队创新运用“无人机航拍+地面核查+专家论证”三位一体化取证模式,对县域内重点湿地片区展开拉网式排查。通过高空俯瞰与地面踏查相结合,并邀请生态专家进行专业研判,办案团队精准锁定县域内某村湿地存在被违法复耕118.8亩的情况。查明事实后,绥滨县检察院依法立案,并向负有主要监管职责的行政部门制发检察建议,明确指出问题,督促其依法履职。
为彻底解决问题,检察官还邀请提出相关建议的李茂发参与该院召开的多部门协调会,明确划分“日常巡查、隐患处置、执法衔接”三级责任清单,推动建立“数据共享+联合核查”长效工作机制,着力破解监管碎片化难题。
收到检察建议后,相关职能部门高度重视,立即责令违法行为人限期整改,开展生态修复。同时,相关部门以此案为契机,举一反三,在全县范围内推动建立“党员干部+人大代表+村屯网格员+公益志愿者”多层级常态化巡查网络,对5.2万余亩湿地展开专项排查与持续监测,并加强湿地保护普法宣传,提升公众守法意识。在人大代表与检察机关持续跟踪监督下,经“回头看”评估,受损湿地生态核心指标均已达标,恢复效果显著。
“绥滨县检察院的实践,以人大代表建议为重要起点和推动力量,有效贯通了人大监督、检察监督与行政履职,形成了线索发现、案件办理、整改落实、效果巩固的闭环,是在人大代表深度参与和有力监督下,凝聚各方力量守护公共利益的生动实践。”全程参与监督的李茂发评价道。
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