最高检公益诉讼检察厅开展长城保护“回头看”活动

守护线性文化遗产，为长城“祛疤”“焕肤”

“天高云淡，望断南飞雁。不到长城非好汉，屈指行程二万。”近日，一个19岁女孩独自跨越1700公里，在八达岭长城哽咽朗诵诗文的短视频，引发全网共鸣。有网友评论说：“这蜿蜒万里的城墙，最初也不过是散落山间的石头，被一个‘守’字的信念黏合起来，就成了民族的脊梁。”

2024年5月，习近平总书记在给北京市八达岭长城脚下的乡亲们的回信中强调，长城是中华民族的代表性符号和中华文明的重要象征，凝聚着中华民族自强不息的奋斗精神和众志成城、坚韧不屈的爱国情怀。保护好、传承好这一历史文化遗产，是我们共同的责任。

近日，最高人民检察院公益诉讼检察厅组织调研组赴北京市延庆区开展长城保护“回头看”活动，循着习近平总书记给石峡村乡亲们的重要回信精神，实地查看公益诉讼检察建议落实情况和长城保护与乡村振兴深度融合的实践成效。

在八达岭脚下，岔道城像一位沉默的老者，已伫立了数百年。这里是居庸关的前哨，明嘉靖年间的烽火曾在这里点燃，戍边将士曾在城墙上守望，城隍庙的钟声、戏楼的唱腔，一度是古城最鲜活的底色。从2002年的北京历史文化保护区，到2012年的中国传统村落，再到2013年的全国重点文物保护单位，这座“长城卫所活化石”，本该在岁月里续写荣光，却在近些年悄然失了模样。

2025年3月，延庆区检察院落实最高检、北京市检察院部署要求，在开展历史文化保护公益诉讼专项监督工作中发现岔道南城墙等文物受损线索。

延庆区检察院公益诉讼检察部门检察官李凤雅向记者介绍，该院通过调取最新的卫星遥感影像进行比对，组织文物专家、相关部门一次次实地踏勘，使问题清晰浮现：2处城墙坍塌、1处新建民房侵占城墙本体、北城墙墙体风貌杂乱、飞线充电隐患不容小觑……然而，更棘手的是，保护职责分散在文物、农业农村、属地政府等多个部门，权责交叉导致“谁都管一点，谁都管不全”。

面对复杂的治理难题，检察官根据文物保护法、《北京市长城保护管理办法》等法律法规，依法对有关部门进行公益诉讼立案，并制发检察建议。

检察建议发出只是开始，协同推进才是关键。2025年4月23日，一场别开生面的公开听证会在古城里召开——政协委员、人民监督员、文物专家、志愿者、村民代表、消防人员齐聚一堂。大家沿着古城墙边走边看，现场讨论整改方案。听证员们不仅认可了初步方案，更提出了富有远见的建议：“保护不能是冻结，更要思考如何活化利用，让文物活在当下。”

听证会后，在检察机关的持续跟进监督下，整改工作快速、高效地推进：区文物局申请46万元抢救资金，在7月雨季来临前堵上了南城墙的“伤口”；镇政府组织人员清运垃圾，2.4吨杂物被装车运走，北城墙上的违建在挖掘机的轰鸣声中被拆除；私搭的飞线被一一清理……短短数月，岔道城的环境风貌焕然一新，文物安全得到了切实保障。延庆区检察院联合河北省怀来县、赤城县两地检察院及有关高校，在岔道城内建立“长城文化法治研学基地”，为文物注入了“活”的灵魂。

上述案例是延庆区检察院通过公益诉讼保护长城的一个缩影。近年来，该院创新运用卫星遥感监测、无人机巡护等数智检察手段，构建“天上看、空中拍、地上查”空天地一体化取证体系，通过科技赋能，实现对长城本体及周边环境的全时段、广覆盖监管，为长城保护提供了坚实技术支撑，保护效果凸显。

记者了解到，除北京延庆外，为进一步加强长城保护行政执法与检察公益诉讼的协同协作，最高检公益诉讼检察厅还会同国家文物局有关人员分别赴青海、甘肃、辽宁等地开展长城保护“回头看”调研。最高检公益诉讼检察厅厅长徐向春表示，要做实长城保护“回头看”，对拒不整改的依法提起诉讼，并针对共性问题推进源头治理与系统治理；依托科技手段与专业力量，提升线索发现、调查取证精准度，全面推进线性文化遗产保护高质效办案；深化执法司法协同，推动跨区划保护，发挥人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者等作用，推动完善长城“大保护”格局。

（本报全媒体记者闫晶晶 通讯员刘杨）