来源:福州市医疗保障基金中心
傍晚时分,福州市区的巷弄里飘来阵阵饭菜香。七旬的张依伯安坐在轮椅上,望着窗外渐次亮起的灯火,脸上浮现出久违的安宁。两年前,一场突发脑梗让他失去自理能力,整个家庭顿时陷入阴霾。而今,长护险的推行,不仅让这个家庭重拾生活信心,更点亮了无数类似家庭的希望。
多年来,长护险制度已如春风化雨般惠及福州1.6万余户家庭,带动6.16亿元养老服务产业链发展,新增3千多个就业岗位,在蓬勃发展的“银发经济”中描绘出“有福之州”的幸福画卷。
制度筑基系民生,温暖榕城千万家
“老伯,我们现在要测试一下您的肢体活动能力,您慢慢来,不着急。”在卧床老人李老伯的家里,来自三甲医院的长护险评估专家正严格遵循评估流程为其开展评估。当评估专家了解到老人曾多次摔倒,还耐心指导家属如何增设扶手、预防感染。
这样的场景,在福州的长护险实践中已成常态。由981名公立医院专家组成的专业评估人员队伍,不仅具备专业的医学背景,还懂得如何与失能老人沟通。截至目前,累计约2.9万人次的评估中,复评率仅1‰,共有1.69万人享受了长护险保障待遇,其中近九成选择居家护理模式。
多元协同广覆盖,构建照护共同体
在一处老式居民楼内,护理员朱月娇正半蹲在床边,用温热的毛巾为林奶奶擦拭后背。她一边调整老人体位,一边柔声询问:“水温合适吗?咱们侧身擦擦背会更舒服。”随着热毛巾在背部上下擦拭,长期卧床的林奶奶紧皱的眉头逐渐舒展。这温馨一幕,正是福州市长期护理保险制度落地以来的暖心缩影。
福州市采用“医保主导、商保补充”的经办模式,商业保险公司分片区承办辅助性事务。全市设立的17个服务网点、配备的96名服务人员,让长护险的服务触角延伸到每个角落。
与此同时,福州市117家护理机构、2911名护理人员以1:3.84的护理比,织就了一张细密的照护网络,有效缓解失能人员家庭照护的经济与事务负担。经过失能评估符合条件的重度失能人员,将按照每人每月1800元的标准执行,确保每月至少30小时的护理服务时长。中度失能人员将按照每月每人1200元的标准执行,护理服务时长每月不少于20小时。“个人减负、家庭减压”的制度初衷成为温暖的现实。
育才培优煅队伍,打造专业主力军
在福州市养老护理员培训学校的教室里,新一期长护险护理从业人员培训正在热烈进行。讲师正在演示如何为失能老人翻身,学员们认真做着笔记。受访的学员们表示:“这个培训不仅不花钱,还让我掌握了一技之长。”
福州市创新性地将护理人员培训资金全额纳入人社部门职业培训补贴,实行免费培训。这一政策极大地激发了社会人员参与长期照护服务的热情。截至目前,全市已累计培训36期3221人,现在库管理的2911名护理人员中,他们都是通过这一培训体系成长起来的专业人才。
福州还建立了完善的继续教育动态管理模式。护理服务人员入库后,每年都要参加继续教育学习。2025年,全市累计开展再培训202期,培训达4003人次。这种持续的教育机制,确保了护理服务质量的不断提升。
专业化的发展路径正在改变着这个行业的生态。目前,全市已有507人通过长期照护师职业技能等级考试,其中135名在库人员成为行业的中坚力量。这些持证人员不仅在技术上更加专业,在职业认同感上也更加强烈。
数字赋能优服务,创新便民新模式
在福州长护险的实践中,科技创新与人文关怀实现了美妙融合。每天,当护理人员打开移动服务小程序开始一天的工作时,系统自动记录了他们的服务轨迹,这种智能化的监管方式,既保证了服务质量,也守护了基金安全。
福州市还积极研发“信用码”系统,投入应用后将以二维码的形式张贴于养老机构、护理机构及社区等处,需要申请长护险的失能人员家属可通过手机扫码二维码,即可看到护理机构和人员的详细信息,使失能人员家属在选择时更加放心。同时,福州市还依托政务数据平台实现了部门信息的高效共享,并推动三重精准管理:通过保障对象信息共享比对,确保“不丢一人”;通过失能状态与公共交通数据交叉验证,确保“不少一人”;通过医保与民政数据重叠比对,防止待遇重复享受,确保“不重一次”。
四年多的探索实践,福州长护险以坚实的步伐书写了一份“老有颐养”的暖心答卷,用躬体力行的担当诠释着“老吾老以及人之老”的深刻内涵。
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