【决胜“十四五” 迈向“十五五”】

大手笔绘就“一带一路”新图景

——新区持续推动外贸发展扩量增效

　　兰州新区报记者 霍鸿宇

　　“十四五”以来，兰州新区立足“向西开放的重要战略平台”，构建“一区两港一通道”立体化开放体系，拓展国际物流通道，优化营商环境，着力推进新兴国际贸易和“保税+”特色服务两大新兴业态，同步培育平台经济和口岸经济两大特色经济形态，深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，推动外贸扩量、通道赋能、合作增效。

　　建平台拓业态

　　加速迈向内陆开放前沿

　　日前，在第二十八届兰州秋季生活用品交易会上，新区综保区“保税+”新业态实现突破——区内企业兰州麦香供应链管理有限责任公司成功开展首单保税会展服务业务，标志着新区综保区在拓展保税业态功能、创新会展经济模式方面取得新进展。

　　为确保此项业务落地，兰州新区综合保税区管委会创新性地实现了跨境电商“1210”保税备货模式与线下会展场景深度融合，形成“保税仓储+线下体验+线上转化”的新型保税会展模式。

　　“这一模式实现了‘现场看样、线上下单、保税仓直发’的高效流转，使展品供应和销售衔接更为顺畅。”兰州新区综合保税区管委会有关负责人表示，首单业务的成功落地，为兰州新区探索“保税+会展服务”新业态提供了可复制、可推广的实践范例。同时，对推动保税政策红利与兰州新区乃至周边区域外贸产业深度融合、加速开放型经济高质量发展具有重要的示范引领意义。

　　今年以来，兰州新区全力推动综保区稳存量、扩增量，促合作、畅通道，优环境、创模式，着力构建“2+2+2”高水准复合型产业体系，突出打造加工制造、商贸物流两大支柱产业，同步培育平台经济、口岸经济两大经济形态，重点发展贵重金属、跨境电商、服务贸易等多类外贸业务，促进区内外产业协同，释放综保区辐射带动效应。

　　目前，兰州新区已建成“一区两港”立体化开放平台，建成运营进境冰鲜、水果、粮食等6个指定监管场地和网购保税、跨境直邮2个跨境电商监管中心，获批设立了国家进口贸易促进创新示范区、加工贸易梯度转移重点承接地、外贸转型升级基地（石油装备）等国家级功能性开放平台和专业化工外贸转型省级基地，加速迈向内陆开放前沿。

　　释放辐射效能

　　“区港联动”跑出加速度

　　前不久，1000吨自哈萨克斯坦起运的电解铜抵达新区综保区，以保税物流方式入区仓储，标志着新区综保区有色金属进口分拨中心正式投运。

　　“该批电解铜入区仓储后，将分拨至兰州新区及省内铜产品加工企业，为全省有色金属产业发展注入新活力。”据兰州新区综合保税区管委会有关负责人介绍，新区综保区有色金属进口分拨中心的投运将大幅提升区域有色金属加工企业原料供给效率，助力企业降低物流及仓储成本。

　　近年来，兰州新区积极抢抓共建“一带一路”和向西开放的战略机遇，充分发挥国际空港、国际陆港、综合保税区集聚优势，积极构建现代高效的“通道+物流+产业”运行体系。

　　新区综保区充分发挥功能优势，聚焦“区港联动”发展模式持续用力，抓招商、拓业务、强服务，取得了明显成效。今年前三季度，通过“区港联动”实现进出口额13.6亿元，有力带动保税业务规模不断壮大。

　　“依托中西部物流枢纽的集结功能，兰州新区借助综保区‘入区即退税’政策优势，围绕打造‘全国货源集散分拨’平台，吸引全国范围内的货物在区内集中存储、集拼分拨，再通过航空港及国际陆港规模化发运，实现综保区与航空港、国际陆港深度衔接，推动一体化发展。”兰州新区综合保税区管委会有关负责人说，随着“区港联动”模式的持续深化，新区综保区业务类型不断丰富，多点开花，亚麻籽精深加工基地、有色矿产进口交易中心、贵金属加工分拨中心、机械装备和商品汽车出口集结中心等已陆续投运，新区综保区辐射效能加速释放。

　　强化产业协同

　　从“单点出口”迈向“集群出海”

　　近日，兰石集团生产的四台大功率柴油发电机在新区综保区完成通关，正式发往海外市场。这是兰石集团通过新区综保区开展的首单柴油发电机出口业务，也是新区综保区“产业协同发展行动”的又一实质性成果。

　　为顺利开展此次出口业务、支持本土高端装备走出去，兰州新区综合保税区管委会多次深入企业调研，精准解读保税政策，提供全周期“管家式”跟踪服务，协同金城海关、物流企业为兰石集团量身打造了集报关、退税、国际运输于一体的一站式出海方案。

　　“我们通过创新运用‘保税仓储+国际物流’模式，有效压缩通关成本与时间，实现了从‘单点通关’到‘全链条服务’的能级提升，为首单业务的成功及后续业务的开展打通了关键环节、建立了成功范本。”兰州新区综合保税区管委会有关负责人说。

　　依托新区综保区良好的政策优势，兰州新区企业持续深化国际合作、拓展国际市场，积极融入“一带一路”建设。兰石集团进一步拓展德国、美国、俄罗斯及中东等海外市场，累计出口订单同比增长近30%，兰州广通新能源汽车有限公司与乌兹别克斯坦新签订60台公交车订单，带动机械电子类产品出口规模稳步增长，进而带动机械电子类产品出口规模稳步增长。

　　兰州新区综合保税区管委会有关负责人表示，综保区将持续放大产业协同效应，综合运用一体化通关、“一票多车”等便利化模式，吸引产业链上下游企业集聚，推动机械装备、商品汽车等从“单点出口”向“集群出海”跨越，以产业协同推动产业链升级，为全省外向型经济发展注入新动能。

　　优化营商环境

　　赋能外贸企业高质量发展

　　良好的营商环境是企业生存发展的土壤。

　　今年以来，兰州新区综合保税区管委会精准聚焦企业需求，强化服务意识，优化外贸营商环境，切实解决企业问题诉求，助力企业拓展海外市场，变坐等上门为主动服务，入企业、问需求，送政策、解难题。

　　兰州广通新能源汽车有限公司是我省首个具有整车和零部件出口资质的企业，主要生产纯电动客车。今年，该公司积极抢抓共建“一带一路”机遇，开拓海外新能源汽车市场，签订了新能源公交车出口订单。但企业对如何通过保税物流享受通关便利化及出口退税政策存在诸多疑惑。

　　在入企走访时，兰州新区综合保税区管委会工作人员了解到这一情况，立即对相关政策进行了详细的解读，手把手指导企业如何用好政策红利，并主动联系金城海关、新区税务局及专业报关机构，对相关业务流程进行前置辅导。

　　为支持该企业出口订单顺利交付，兰州新区综合保税区管委会联合金城海关成立部门协作专班，优化通关模式，提升通关效率，大幅降低企业物流成本，帮助企业顺利通关。

　　今年以来，兰州新区综合保税区管委会积极开展产业协同发展专项行动，走访外贸企业100家，认真听取企业经营现状汇报，深入了解企业在开拓海外市场、物流运输等方面的情况。主动协同海关、外汇、税务等部门，帮助企业疏通报关、退税等各环节流程；积极引导省内及新区企业依托综保区开展业务，增强综保区辐射带动效能。

　　此外，结合企业发展实际，对新区综保区内100多家企业制订“一对一”服务计划，积极开展梳理核查，进一步引导企业规范入驻备案与经营活动，提升企业发展质效，推动综保区规范化、可持续发展。

责任编辑：葛鹏