刘世锦：增加对高收入阶层的合理税收，政府将更有动力保护产权_财经一览

刘世锦：增加对高收入阶层的合理税收，政府将更有动力保护产权

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2026-01-15 18:32:36

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　　“Hehson财经2025年会暨第18届金麒麟论坛”于2026年1月15日在北京举办，本次会议的主题是“十五五开局，经济新启航——重塑增长范式，共创未来繁荣”。第十三届全国政协经济委员会副主任，国务院发展研究中心原副主任刘世锦出席并演讲。

　　谈及收入分配，刘世锦强调，要借鉴成功跨越高收入国家门槛经济体收入分配基尼系数较低的经验。“因为这些国家能够跨过高收入国家的门槛，避开中等收入陷阱，并由中等收入阶段进入高收入阶段，他们的基尼系数一般都是0.3%几，在0.4%以下，我们应该使中国的这一系数降到0.4%或者以下水平。”

　　与此相适应的，是应提出和实现中等收入群体倍增的目标，使这一群体人数由目前的4亿人增长到8-9亿人，形成占总人口过半稳定的中等收入群体。

　　为了实现这个目标，在政策工具上，刘世锦建议到，在稳增长、稳就业的同时，要提高劳动报酬占GDP的比重。在不太长的时间内，明显缩小乃至消除城乡之间基本公共服务水平的差距，推动较大规模的国有资本转为社保基金，重点提高中低收入阶层的保障和收入水平。同时，提高居民特别是农村居民财产性收入在可支配收入中的比重。

　　此外，在财税体制上，他指出，要推动间接税向直接税的转型，在优化对生产环节税收的同时，增加对高收入阶层收入和财产的合理税收。“这个问题提出以后有人会有疑虑，会不会出现对保护产权、稳定预期这方面带来一些影响？实际上这两件事情是不矛盾的，高收入阶层税收占政府税收份额的增加，政府将更有动力保护产权，因为保护产权就是保护税源。”

　　刘世锦强调，经验证明，税收来源与政府行为具有强相关性。

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