(来源:北京商报)
据央视新闻消息,当地时间11月23日,由美国总统特朗普上任首日设立、由美国企业家马斯克与拉马斯瓦米领导的“政府效率部(DOGE)”在距离合约结束仍剩8个月时被悄然解散。特朗普1月20日宣誓就任美国总统当天签署行政令成立政府效率部,根据行政令,“政府效率部”原定将于2026年7月4日解散。截至4月20日政府效率部已为联邦政府节省约1600亿美元,但这仅完成了马斯克此前宣布的削减10000亿美元联邦开支目标的不足五分之一。
部门提前解散
当地时间11月23日,据媒体报道,由特朗普上任首日设立、由马斯克与拉马斯瓦米领导的“政府效率部(DOGE)”已在距离合约结束仍剩8个月时被悄然解散。美国人事管理局局长斯科特·库珀此前证实其已“不再存在”,其多项职能已被人事管理局接管。这是特朗普政府首次证实政府效率部已经解散。
不过,没过多久,当地时间11月24日,库珀在社交媒体上发文回应说,有关报道并非实情,相关媒体“嫁接了”他的话,“创造了抓人眼球的头条”。库珀表示,政府效率部或许不再会有“集中化的领导”,但其工作准则将继续保留:减少章程架构;减少欺诈、浪费和滥用;重塑联邦人力结构;将效率放在首位等等。政府效率部催动了相关变革,美国人事管理局、白宫管理和预算办公室一起将其制度化,“这才是真相”。
据悉,此前政府效率部大规模裁撤联邦雇员并削减机构预算,但缺乏公开问责,其人员夏季已陆续撤离总部。曾经在DOGE任职的官员现已分散到联邦政府其他部门,如国务院、白宫预算办公室、卫生与公众服务部以及海军研究办公室。其中“转型”最成功的当属爱彼迎联合创始人格比亚(Joe Gebbia)。他于8月被特朗普任命为美国历史上首位“首席设计官”,带领新设立的国家设计工作室,负责优化联邦政府网站以及税务系统等关键服务流程。
回顾年初,特朗普1月20日宣誓就任美国总统当天签署行政令,负责联邦政府数据服务的机构“美国数字服务”改组并更名为“美国政府效率部服务”,其主管向白宫办公厅主任汇报工作。这一服务机构将下设一临时组织,在2026年7月4日前,执行特朗普为期18个月的政府效率部相关议程。议程包括对联邦政府的技术和软件进行现代化升级改造。
在这道行政令推出后30天内,联邦政府绝大多数部门应新建至少由4人组成的团队与“美国政府效率部服务”对接,具体构成包括部门主管官员、工程师、人事官员和律师。“美国政府效率部服务”主管将启动“软件现代化计划”,主要内容包括:改进政府软件、网络基础设施和信息技术系统;致力于强化各部门网络和系统间的互操作性;确保数据完整,并推动负责任的数据收集与同步。
政府效率部的衰亡与几个月来政府上下为提升其知名度所作的努力形成鲜明对比,特朗普、他的顾问和内阁部长们都在社交媒体上发布相关内容。最初领导政府效率部的亿万富翁马斯克经常在他拥有的社媒平台X上吹捧自己的工作,甚至一度挥舞电锯来宣传他削减政府职位的举措。
当地时间5月28日,马斯克宣布,他将离开美国政府。随后,特朗普证实,5月30日将是马斯克在政府效率部的最后一天。
目标完成不足五分之一
特朗普指派埃隆·马斯克牵头组建政府效率部,以“削减冗余支出、提升行政效率”为核心目标,对财政部、国际开发署等多个联邦政府部门掀起了一场查账风暴。马斯克去年曾投入近3亿美元支持特朗普及多位共和党人参选,并担任政府效率部负责人。然而在马斯克主导政府效率部工作期间,其激进的裁员和缩减预算的行为招致广泛批评。
成立之初,为大幅削减联邦开支,马斯克的部门推出“买断计划”鼓励联邦雇员主动离职,还计划将上万名美国国际开发署员工裁减至约290人,一时间,在美国国内掀起千层浪。马斯克的改革计划一开始看似进展迅速,美国媒体纷纷评论称“有望为美国政府带来前所未有的效率提升”。然而,马斯克很快发现,政府改革远比他想象的要复杂和艰难。
但据政府效率部网站的数据,截至4月20日政府效率部已为联邦政府节省约1600亿美元,但这仅完成了马斯克此前宣布的削减10000亿美元联邦开支目标的不足五分之一。尽管采取大规模裁员、机构关停、合同削减及公共服务缩水等措施,美国本届政府任职以来的开支与去年同期相比不降反增。
4月底,美国非营利研究机构公共服务合作组织的分析显示,效能改革让纳税人额外承担了1350亿美元成本。成本主要来自三方面:数万名联邦雇员带薪休假、错误解雇员工后的重新聘用,以及工作效率下降。据该机构测算,以美国联邦政府每年2700亿美元的薪酬支出为基准,政府效率部改革百日引发的行政成本相当于全年人力预算的一半,这还未包含政府应对法律诉讼的费用,以及美国国家税务局裁员导致的税收流失。
此外,美国哥伦比亚广播公司报道的数据显示,美国国家税务局裁员40%的计划,可能导致未来十年减少3230亿美元税收。美国耶鲁大学预算实验室估算,科研经费削减将造成每年160亿美元经济损失和6.8万个岗位消失。以及,美国财政部4月公布的数据显示,本届美国政府就职近80天的支出反比上届政府同期多出1550亿美元,债务增加50亿美元。
美国参议院常设调查小组(PSI)的民主党成员在7月底发布一份调查报告称,马斯克推动创建的政府效率部(DOGE)在6个月时间内,非但未能实现节约开支,反而造成了巨额“浪费”,“浪费”的财政资金超过210亿美元。
不过,值得注意的是,DOGE的解散或许并不意味着改革终结。其职能已被拆解并融入现有体系:人事管理办公室接管了机构重组协调,前DOGE成员转入卫生部、国务院等关键部门继续推动技术优化;白宫已指派人员开发AI工具,用于自动识别可废除的联邦法规;新成立的“国家设计工作室”正着手改善政府网站用户体验。这些变化表明,改革正从“高调突击”转向“静默渗透”,以更低调、技术化的方式延续。
北京商报综合报道