四中全会精神在基层　　●党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出，加强人才协作，优化人才结构，促进人才区域协调发展。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，激发创新创造动力活力。□侯鹏程 四川日报全媒体记者 徐浩煊　　1月9日，南充摩兰科技有限公司生产车间的光电液晶显示模组产品生产线前，工艺工程师唐煜与同事正在研讨生产流程优化方案。看起来，他和周围的技师没什么不同——但实际上，他还有一个身份：南充市高坪区某事业单位的在编人员。　　党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出，加强人才协作，优化人才结构，促进人才区域协调发展。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，激发创新创造动力活力。南充深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，探索“带编入企”，采取“编制在事业单位、服务在企业单位”的引才机制，依靠“编制吸引力”为企业引进急需的高层次人才，也为具有专业背景的高层次人才提供更好的实践机会、成长土壤。难题：企业缺人留不住，人才有劲使不出　　难，是近年来很多企业对高层次人才招引情况的评价。　　“传统制造业企业转型，急需高端人才。但我们在薪资待遇等方面的吸引力有限，单纯依靠市场手段难以满足高层次人才需求。”作为一家研发与制造光电液晶显示模组的中小型高新技术企业，摩兰科技公司总经理陈金凤直言不讳。　　除“养”不起人才外，缺少稳定的“身份”保障，也是原因之一。“没有编制托底，不少招进来的高层次人才，总感觉缺少保障。”四川南充六合（集团）有限责任公司相关负责人说。　　同样犯难的，还有事业单位。“从近年来的招聘情况看，不少拥有专业背景的高层次人才进入机关事业单位，从事行政工作。”南充市委组织部相关负责人说，这一现象形成人才资源的错配，不少高层次人才的专业特长难以充分发挥。　　如何破解“编制引力”与“产业需求”间的矛盾？“带编入企”政策应运而生。　　2023年，“带编入企”在南充阆中率先开展试点。当年11月，在收集企业的人才需求后，首批2名高层次人才正式派驻保宁醋、张飞牛肉2家本土食品加工类企业。　　2025年，《南充市“带编入企”人才管理服务办法》正式出台，建立市、县两级产业人才编制周转池，“带编入企”在全市范围内推广。以3年为一个周期，“带编入企”人员全职派驻服务重点企业。3年期满后，高层次人才可自主选择“脱编留企”或“回岗任职”。新路：给编制下车间，三年后再定去留　　数据显示，2025年，南充通过引进、选派等方式，累计推动115名硕士研究生或副高职称人才，进驻103户重点企业。　　在南充促进传统产业焕新升级的当下，“带编入企”人员作用明显。“我们配合很默契。”陈金凤说，凭借机械设计制造及材料工程领域的积累，到岗还未满3个月的唐煜，在今年开年第一周，就顺利帮助公司实现量和质的双突破——大板玻璃的切割效率由每小时200PCS（件）提升至230PCS（件），产品优良率达99.5%。　　28岁的刘康去年11月“带编入企”，在一线快速成长。“我就知道没选错人。”四川省南部永生化工（集团）有限责任公司负责人刘友生十分满意，“我们还要安排小刘到各个业务部门轮岗，为产业升级提供帮助。”　　“带编入企”人才还当起政府与企业之间的桥梁纽带。“‘带编入企’人才熟悉政府的运作流程和产业政策，能帮助企业更高效地对接政府资源。”高坪区委组织部相关负责人介绍，他们在一线，还能发现企业的真实需求和困难。　　到企业一线工作，也让人才本身得到锻炼。大约3年前，王璞成为南充首个“带编入企”高层次人才。她是从天津农学院食品科学与生物工程学院毕业的硕士研究生，如今是四川张飞牛肉有限公司的实验室骨干。3年服务期即将期满，在充分了解市场实际需求和企业运行逻辑后，她计划回到编制所在单位阆中经开区管委会，从政策制定端促进政企合作。　　在探索试点中，“带编入企”也发现了一些挑战。“首先是人才选拔的精准性问题。”南充市委组织部相关负责人表示，如何确保选派的人才既专业对口又具备解决实际问题的能力，这需要更科学的评估机制。此外，因人才同时在事业单位和企业两个体系内，考核标准和方式需要创新，知识产权归属、竞业限制等法律问题也需进一步明确。　　南充新一轮“带编入企”人才引进计划已在筹备。“已精准识别2026年度‘带编入企’岗位110个，涉及机械工程、材料科学与工程、电子信息等9大专业类别。”南充市委组织部相关负责人表示。