转自：新华财经

“十四五”以来，广西贺州市平桂区的河湖变了样。水更清，岸更绿，景也更美。在这背后，不是偶然，而是一场持续而系统的守护。

责任，织成一张网

河湖治理，关键在人。平桂区率先落实“双总河长”制，党委政府“一把手”挂帅，河湖管理从“部门的事”变成“党政同责的事”。区、乡镇（街道）两级主要领导不仅是总指挥，更是“总巡河员”。区委、区政府每年召开总河长会议，乡级河长现场述职，责任层层压实。

平桂区还把这张网织到了最基层。180名区、乡、村三级河长，近几年累计巡河近2.8万次，巡河率达到100%。河湖长公示牌及时更新，责任不断档。从“双总河长”到“百名巡河员”，一条河、一个湖，都有人看、有人管、有人负责。

机制，从“独奏”到“合唱”

河湖问题复杂，单靠一个部门力量有限。平桂区创新推行“河湖长+”联动机制：“河长+检察长”助力公益诉讼，“河长+警长”强化执法震慑。水利、生态环境、农业农村、自然资源等部门在河长办的协调下，从“单打独斗”转向“协同作战”。

效果立竿见影。近年来，该区共办理涉水公益诉讼案件41件，破获非法捕捞案9起、污染环境案3起，打击非法采砂点17个，拆除河道违建3.8万余平方米。执法的“牙齿”更锋利了，河湖的“生命”也更健康了。

科技也为巡河注入新动能。无人机巡查、视频监控，“天上拍、地上查、线上交办”的“智慧巡河”模式，让巡河从“用脚丈量”走向“云端守护”。效率高了，盲区少了，问题发现和整改更快了。

工程，把“水瓶颈”变成“水支撑”

治水，既要靠管理，也要靠建设。平桂区坚持“项目为王”，围绕防洪、灌溉、供水、生态修复等方面，持续投入水利建设。“十四五”以来，该区累计投入资金近2.4亿元，实施病险水库除险加固、中小河流治理、水土保持等70多个项目，建设美丽幸福河湖7个。

打通灌区“最后一公里”。通过“灌区改造+高标准农田建设”，让渠系从干渠一直连通到田间地头的“毛细血管”。农田灌溉水有效利用系数从0.491提升到0.52，数字背后，是实实在在的粮食安全保障和农民用水的便利。

整治，为了“长久清”

治理河湖，不仅要“当下改”，更要“长久管”。平桂区持续开展江河湖库“清四乱”专项行动，完成99条河流、25座水库的管理范围划定，整治“四乱”问题26处，连续两年图斑整改销号率全市第一。

农村供水保障也是一大亮点。从“一个人、一块牌、一本账”的管护模式被水利部在全国推广，到“一卡二图三规范”普及模式率先落地，平桂在农村供水建管改革上始终走在前列。如今，农村规模化供水覆盖率超50%，自来水普及率达91.22，更多群众喝上了放心水。

水土保持监管同样扎实。183个项目水土保持方案被严格审批，1000余次监督检查，征收补偿费超1亿元，实施8个小流域治理工程……一系列“长牙齿”的举措，有效遏制了水土流失，守住了绿水青山的底色。

书写，河湖水治理的“平桂样本”

大平河娄底断面水质连续五年位居全国前列，是平桂河湖治理成效最直观的注脚。但成绩不止于此——从“有名有实”到“有能有效”，从“管得住”到“管得好”，平桂以系统治理、久久为功的实践，逐步构建起责任明晰、机制顺畅、工程扎实、监管有力的河湖管护体系。

“水清了，岸绿了，景美了，老百姓的幸福感也更实了。”平桂区水利局党组书记、局长黄国品表示，这或许正是“幸福河湖”最生动的模样，也是平桂在生态文明建设路上，用责任与智慧写下的“水治理样本”。（陶胜平、莫筱芹）

编辑：穆皓