【环球时报综合报道】在冷战时期,美国曾策划多场政权更迭阴谋。其中1954年美国中央情报局推翻危地马拉阿本斯政府,就是一次典型事例。
危地马拉位于中美洲西北部,面积10.89万平方公里,1821年摆脱西班牙殖民统治宣布独立。19世纪末期起,美国资本开始渗入,美主导的联合果品公司大量收购咖啡和香蕉种植园,控制该国经济命脉并深度干预政治。
1951年,左翼人士哈科沃·阿本斯·古斯曼通过民主选举当选危地马拉总统。阿本斯上台后实施一系列改革,推行最低工资保障制度,加大对基础教育的投入,成立国营农场雇用失地农民,这些举措深受危地马拉普通民众拥护,令当地经济焕发蓬勃生机。之后,阿本斯顺应民意,将土地改革作为其执政的核心项目,具体改革措施包括没收大地主闲置土地,分配给无地的农民。
阿本斯的举动引发其与危地马拉最大地主——总部位于美国的联合果品公司的冲突,阿本斯试图征用该公司闲置土地,并要求这家公司及其他大地主缴纳更多税款。联合果品公司为维护垄断利益,不断游说美国政府推翻阿本斯的统治。该公司渲染阿本斯得到苏联秘密支持。随着改革的推进,美国政府愈发担忧危地马拉局势“失控”,华盛顿方面既担心危及美国在危地马拉的香蕉产业巨额投资,也忧虑危地马拉与社会主义阵营国家关系日益密切。然而,大部分关于阿本斯同苏联等社会主义国家关系密切的说法,最终被证明毫无根据。
1953年8月,美国总统艾森豪威尔批准推翻阿本斯政府的秘密行动,为这场行动拨款270万美元。该行动宣称“秘密清除危地马拉共产党政府的威胁”,中情局局长艾伦·杜勒斯在林肯市设立临时指挥所,负责行动的策划与执行。中情局与美国国务院协同用数月时间,大肆渲染阿本斯受苏联控制、威胁美洲大陆安全,迫使美洲国家和组织断绝与阿本斯政府的外交往来,并说服外国企业撤离危地马拉。1954年1月5日,中情局将暗杀危地马拉高层官员列入可行选项,编写了暗杀手册,以促使阿本斯政府尽早崩溃。不过,中情局特工一直没有找到合适的机会实施暗杀行动。
为避免美军直接参战,中情局招募了一支叛军部队,交由政变失败流亡在洪都拉斯的卡斯蒂略·阿马斯指挥,并在洪都拉斯等地设立营地训练这支叛军。1954年6月15日,阿马斯带领的480人叛军部队兵分四路,从洪都拉斯和萨尔瓦多入侵危地马拉,但这支部队的战斗力过于低下,不仅打不过危地马拉正规军,其中一支分队还被警察和码头工人击退,狼狈逃回洪都拉斯。
在这种情况下,中情局展开心理攻势,派出飞机对危国内多个地点实施空袭。这些空袭虽未造成重大损失,却让危地马拉军民误以为叛军实力强劲,危民心士气受到极大影响。电台也持续向危国内广播,号召民众推翻阿本斯政府。
阿本斯原本希望联合国安理会能主持公道,但其要求展开调查的议案遭美国否决。对于美国政府露骨的干涉行径,墨西哥和萨尔瓦多等国都不敢发声,安理会中支持阿本斯政府的只有苏联。
在空袭威胁、经济封锁和外交受挫的多重困境下,危军高级军官担心美军很快会出兵干涉,认为阿本斯应该为此负责,迫使其辞职。当时有消息称,如果阿本斯不辞职,危军队可能与阿马斯达成协议。6月27日,阿本斯总统宣布辞职,紧接着流亡墨西哥。
不久后,叛军首领阿马斯在美国的扶植下成为危地马拉总统,建立亲美政权。阿马斯刚上台就推翻阿本斯政府的一系列政策,将原本分配给农民的土地归还联合果品公司,并授予该公司新的特许经营权。他废除了1947年赋予工人和工会更多权利的劳动法修正案,剥夺文盲选民的投票权,导致大量人口失去选举权。阿马斯在任期内还逮捕成千上万“涉嫌参与共产主义活动”的人员,并成立反共委员会,可不经上诉直接将人定性为“共产主义者”。数万人未经审判被投入监狱,其中很多人被秘密处决。
阿马斯的残暴统治在1957年7月26日终结,他被自己的助理罗赫里奥·巴尔德斯·桑切斯刺杀。有人认为是反对他的军政府内部势力合谋,也有人认为这是阿本斯的支持者所为。此后,危地马拉政局陷入长期动荡。(候涛)