转自：四川在线

四川在线记者 范芮菱

做生意最怕啥？比如开餐馆被随口一句“卫生差”罚款，却拿不出标准；或是工厂扩建手续齐全，却被无故卡着不批——这些“找茬式执法”“看人下菜碟”的情况，在四川正被重点整治。

11月24日，省政府新闻办举行“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会第十四场。发布会上，省司法厅副厅长王彬介绍，近年来四川大力推进执法规范化建设，着力解决乱罚款、乱检查、趋利性执法等问题，并推出了多项措施规范涉企行政执法。

严格规范公正文明执法，首先要从制度上下功夫。四川以标准化、规范化建设为抓手，修订《四川省行政执法监督条例》《行政裁量权基准管理规定》、出台《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》等8个规范性文件、编制发布《四川省重大执法决定法制审核事项规则》等6个地方标准、建立行政执法评议考核等50余项监督制度……行政执法制度根基不断夯实。

在完善制度的基础上，四川持续推行“一目录、五清单”精准高效监管模式。如今，市场监管、应急管理、生态环境等部门，按照“信用+风险”分级分类检查模式，编制分类检查事项目录和规则，实行差异化监管；交通运输、住房城乡建设、商务等部门，动态完善不予、免予、减轻、从轻、从重处罚“五张清单”。近三年来，行政检查数量逐年下降，不予处罚、减轻处罚案件数量逐年增长，行政执法精准性和包容性持续提升。

四川还扎实开展规范涉企行政执法专项行动，聚焦趋利性执法、乱罚款、乱检查等重点问题，通过专项监督、案卷评查、典型案例通报、行政复议诉讼纠错案件复盘等方式，强化突出问题整治，提升监督质效。截至目前，全省共收集涉企行政执法问题线索2083条，纠治问题1975个，纠治率95%，总结各类经验做法240余条，为企业挽回经济损失3445万元。

值得一提的是，在创新监管方式上，四川也有了新举措。今年9月1日起，四川全面试行“天府入企码”，并将于明年4月1日起在全省范围内全面实施，未按规定出示“天府入企码”的，企业有权拒绝接受检查。截至目前，全省共生成入企码13.7万个，实施“综合查一次”1.7万次，对违规检查线上预警740次，特别是对食品药品、安全生产等重点领域，线上预警73次。这一举措不仅规范了检查行为，减轻了企业迎检负担，也保障了企业“扫码、查询、评价、举报”的权利。