《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“区域协调发展是中国式现代化的内在要求”，并对促进区域联动发展作出战略部署。近日，辽宁省政协民进和文化艺术界别组在葫芦岛市召开“促进文体旅商产业融合，推动辽西融入京津冀协同发展战略先导区”界别协商座谈会，为产业融合、区域发展建言献策。

辽西怎么融？行业“链”通＋区域协同

位于辽宁省辽河以西的辽西地区，包括阜新、朝阳、葫芦岛等城市。《中共辽宁省委关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“加快辽西融入京津冀协同发展战略先导区建设”“推进文旅体商融合发展”，并作出具体部署。

会上，葫芦岛市政协主席甄国强介绍了市政协聚焦“文体旅商产业融合”的探索实践，比如将推进“文体旅康”产业融合发展和长城国家文化公园(葫芦岛段)建设作为议政性常委会会议议题进行重点协商，举办“跟着委员看到美好葫芦岛”活动等。为进一步促进文体旅商产业融合，建议推动各市、各业深度融合，推动建立京津冀辽文体旅商联盟，培育文体旅商新场景新业态。

“朝阳拥有红山文化等独特资源禀赋，1.5小时高铁圈实现与北京朝阳站、牛河梁站的快速联通。”辽宁省政协民进界别委员、朝阳市政协副主席康敏介绍，朝阳休闲旅游目的地建设成效显著，但仍存在对新业态资金支持不足、文旅服务配套不完善等问题。建议优化产业发展基金运作体系，重点向数字文旅等新业态倾斜；优化秦沈客运专线运能，助力朝阳文旅融入京津冀旅游大环线；加大牛河梁遗址发展支持力度，助力创建国家历史文化名城等。

辽宁省政协委员、阜新市海州区区长褚佳琪认为，面对京津冀庞大消费市场，辽西各地需明晰定位，协同发展，打通服务链条。为此，建议精准定位客群，提供差异化文旅产品；整合各地文旅核心资源，打造跨区域旅游大环线；聚焦区域特色，推动构建“智能赛事＋数字康养”“红山文化＋智慧研学”“滨海休闲＋数字商贸”等功能互补、协同发力的产业集群。

2025年12月20日，辽宁省朝阳市“九九消费季”暨“相约天鹅湾·惠游朝阳城”活动现场。此次活动意在展示朝阳独特文化旅游资源，推进文旅体商融合发展。(资料图) 王翕瞳 摄

产业如何兴？转型升级＋发展“四新”

“辽西融入京津冀协同发展战略先导区，既是融入国家区域发展大局的主动作为，也是抓机遇求振兴的主动求变。”辽宁省政协文化和文史资料委员会副主任石坚分析京津冀一体化产业转移的主要特征，建议辽西各地基于自身优势，在营销、服务、产业转移等方面融入京津冀一体化发展。此外，建议锦州依托高校优势，成立承接京津冀一体化转移校企联盟，通过校企合作发挥企业主体作用。

辽宁省政协文化艺术界别委员、提案委员会副主任李万军建议，辽西接受京津冀的技术溢出和技术辐射，将先导区打造为产业转型承载区。同时，着力发展“四新”(新技术、新产业、新业态、新模式)，加快传统产业转型升级，大力发展民营经济，加快构建具有辽西先导区特色优势的现代化产业体系。

辽宁省政协民进界别委员、辽宁省品牌建设促进会秘书长姜洋海认为，加强品牌建设，有助于推动辽西地区更好融入京津冀经济合作协同发展。建议打造具有全国影响的区域公共品牌，充分利用老字号、“辽宁优品”等品牌建设平台，增强产业吸引力。同时，将工业、农产品品牌融入文旅路线，让消费者在体验中建立对辽西品牌的认知和情感。

“游客不再仅仅满足于在景区打卡，而是有了更深层次的需求。”葫芦岛市政协常委、葫芦岛市文化旅游协会会长王维新深耕文旅行业30余年，对旅游市场的变化有切身感受。他建议，借鉴云南大理“周城扎染”、广东佛山叠滘龙船漂移大赛等，通过推进非遗与旅游深度融合、打造具有城市属性的“长红”IP，提高游客对当地文化属性的认同感和参与度，促进文体旅商产业高质量发展。(完)(《中国新闻》报记者 程小路 报道)