“十四五”发展成效丨上海:智慧气象赋能超大城市治理
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2026-01-06 17:13:09
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编者按:为全面展现气象部门在学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神,以及推进实施《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》和气象发展"十四五"规划等方面的生动实践和丰硕成果,进一步凝聚起持续推进气象高质量发展的强大合力。中国气象报全媒体平台推出《气象发展“十四五”规划实施成效巡展》专题,集中交流展示各级各地气象部门在规划实施、推进气象高质量发展,以及服务经济社会发展,保障人民安康福祉等方面的经验做法和相关典型案例。

  黄浦江潮涌东方,东海风劲帆扬。“十四五”时期,上海市贯彻落实《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》和《全国气象发展“十四五”规划》,出台《上海市人民政府关于加快推进本市气象高质量发展的意见(2023—2035年)》,推动《上海市气象服务保障“十四五”规划》落地见效。上海气象部门锚定数智化、产业化、国际化战略基点,勇闯气象科技能力现代化和社会服务现代化的“发展关”,以智慧气象建设为核心引擎砥砺奋进。五年来,始终践行“监测精密、预报精准、服务精细”理念,于风云变幻间为城市安全精准瞭望,于千行百业中为经济发展赋能增效,于寻常巷陌里为人民幸福贴心守护,生动绘就出智慧气象赋能超大城市治理现代化的发展图景。

数智驱动 “十四五”预报精度再跃升

  “十四五”期间,上海将科技创新作为核心驱动力,构建起“AI+气象”的创新范式,推动预报能力实现质的飞跃。

  上海市人工智能气象应用创新中心挂牌运行,自主研发“雨师”“扶摇”AI预报模型,实现观测资料驱动的端到端推理。2025年13次局地强对流过程中,紧扣台风“53216”(提前5天,关注台风活动并监测分析信息,AI气象预报模型推演路径趋势,为防御争取最早研判窗口;提前3天,发布工作提示,制作《气象信息专报》,为政府部门提供决策依据;提前2天,发布台风预通报,组织参与中央气象台、防汛部门、太湖流域等联合会商;提前1天,预警信号按风险等级动态调整,发布建筑工地、积涝、轨道交通等气象灾害风险预评估;至少提前6小时,服务全面加密,分区、分街镇24小时逐小时风雨预报直达一线,为转移安置、交通管控等提供指引)和强对流“31631”(提前3天向市委、市政府报告强降水过程提示,提前1天以上报送重要气象信息专报,提前6小时明确预报降水时段,提前3小时发布预警信号,提前1小时启动临灾预警机制)递进式服务节奏,AI预报模型发挥有力支撑,预通报平均提前4小时20分钟发出,为城市应急响应抢出黄金时间。

“雨师”“扶摇”AI预报模型 上海市气象局 供图

  台风预报领域同样突破显著。基于物理模式与人工智能融合的混合模式在2024年台风季区域模式中稳居第一,2025年对19个台风的路径预报性能优于国际主流数值模式和人工智能模型。纯数据驱动的台风智能预报模型1.0版本已进入业务测试阶段,实现公里级降尺度预报,展现强劲的技术竞争力。

  面向决策需求,“决策口袋书”智能问答系统接入70余种气象数据接口,精准识别超200种气象垂类问题。针对预报员日常工作痛点,数字预报助手实现今明天气广播稿制作时间大幅缩短,输出质量接近5年经验预报员水平,推动预报经验数智化沉淀的同时提升业务效率。

产业融合 “十四五”服务赋能全场景

  紧扣“十四五”核心任务,上海气象构建“气象+”融合服务体系,实现从要素保障到系统赋能的跨越。

  依托上海金融气象创新中心,1批数商、3大业态、1个空间的“1+3+1”金融气象服务体系加速成型,气象金融产品与场景落地见效:长三角气温指数(系列)、巨灾保险风险评估产品相继发布,联合中证指数公司开展ESG物理风险评价分级分类技术,与中国太平洋财产保险股份有限公司开展邮轮延误取消保险风险减量服务,与中国人寿财产保险股份有限公司探索水稻、小麦天气指数保险试点,联合中国出口信用保险公司编制含气候风险的国别风险报告。

金融气象数智服务平台 上海市气象局 供图

  城市治理中,精细化管理气象先知系统实现市、区、街镇三级服务全覆盖。进博会、F1中国赛、ATP1000网球大师赛等重大活动中,分钟级监测保障到位,“运动气象指数”推出。航空航运领域,“上天”“入海”双线发力,国内试飞气象保障自主可控,低空飞行气象服务拓展创新,远洋气象保障立体网络逐步完善。

  民生服务的温度持续提升。健康领域,慢性病气象环境风险联防预警服务构建,精准覆盖流感、腹泻风险预报及花粉过敏监测预报等;旅游领域,“气小象”“沪小游”推送朝晚霞预报、观星指数、花期预报等,提供特色服务;乡村振兴方面,为农业经营主体提供直通式服务。

 国际协同 “十四五”气象品牌显担当

  2025年6月,人工智能赋能全民早期预警国际培训班上,来自约旦、乍得、毛里求斯等21个国家和地区的22位学员与他们的“一日同桌”——上海市气象局专家及“张骞使团”青年工作者并肩而坐,共同熟悉城市多灾种早期预警工具箱的操作流程。

2025年6月,人工智能赋能全民早期预警国际培训班在上海举行。 上海市气象局 供图

  一个月后,2025年世界人工智能大会上,工具箱升级为城市多灾种早期预警智能体(MAZU-Urban),赠予吉布提、蒙古国代表。目前,这款全球共享的气象人工智能产品已在35个国家和地区试用,城市多灾种早期预警中心项目也已纳入世界气象组织二区协未来三年计划,成为“一带一路”气象合作的亮眼名片。

  上海牵头研发的城市多灾种早期预警智能体(MAZU-Urban) 上海市气象局 供图

  2025年9月,由亚太台风研究中心和中国气象局上海台风研究所,协同上海人工智能实验室、上海海洋大学和上海联通共同打造的台风专业知识智能体——“智台智能体”开启对外测试服务。该智能体基于权威气象实时监测系统,实现台风动态分钟级更新,精准呈现路径预报、强度变化与风雨影响范围,并可一键生成可视化图文报告。

  作为国际性专业机构,亚太台风研究中心在台风数值预报、资料同化等领域取得关键技术突破,稳步推进全球台风研究高地建设。打造“一站多点”野外试验基地,在2024年台风“格美”影响期间,主导实施台风观测敏感区加密观测,同化多源观测资料,显著提升预报准确性。同时承办全球唯一台风研究期刊《Tropical Cyclone Research and Review》(《热带气旋研究与评论》),影响力逐年提升,并与中国科学院院士、复旦大学特聘教授穆穆团队合作设立院士工作站,引进条件非线性最优扰动(CNOP)方法,系统识别台风观测敏感区。

  回顾“十四五”,一条以智慧气象为特征、以服务国家和城市战略为使命的超大城市气象高质量发展道路清晰可见。

  立于“十五五”规划开局之年,上海气象部门将坚持数智化、产业化、国际化的战略基点,深化区域协同,筑牢城市安全底线,前瞻赋能“五个中心”(国际经济、金融、贸易、航运、科创“五个中心”)建设,在中国式现代化气象实践中勇担先行使命。

(作者:丁昕彤 责任编辑:卢健 闫泓)

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